欢迎来到信用中国(吉林前郭)

“真是太神奇了，大自然果然鬼斧神工！”日前，“高质量发展调研行”重庆主题采访团一行来到位于武隆的仙女山国家级旅游度假区，当记者团走进“天生三桥”，不由得发出啧啧赞叹。事实上，作为全国少有的同时拥有“世界自然遗产”“国家级旅游度假区”“首批国家全域旅游示范区”“国家5A级旅游景区”7块金字招牌的地区之一，武隆旅游业风生水起的同时，也曾一度面临困扰。“其中之一就是旅游市场信用建设问题，如何能够进一步规范商家经营行为，保护游客合法权益，这是我们探索的方向。”武隆区文化旅游委行政许可科负责人蒋云强表示。借助武隆旅游“三次创业”的契机，自2021年起，武隆文旅开启信用经济试点，立足全域智慧旅游体系，构建“一平台、两库、多场景”的信用消费服务和支撑平台，发挥信用的信息化、工具化和监管化作用，打造“放心游”“信易游”“轻松游”等品牌，带动信用体验，促进消费升级。比如，作为仙女山景区两个核心景点之一的树顶漫步，就切实感受到信用平台带来的红利。据仙女山树顶漫步景区创始人申青介绍，自2022年加入信用平台后，景区好评率由原来的88%提升至约99%，由平台推介的游客量明显增加，2024年相较去年同期游客量增加近4万人次，同比增加20%。仙女山依云度假酒店销售部经理薛丹也有相同的感受。“最开始，我们加入这个信用平台是因为可以免费展示酒店产品和信息。后来才发现，在这个诚信平台还可以大有所为。”薛丹表示。比如，当消费者在众多酒店中进行选择时，高信用等级的酒店更容易脱颖而出，成为游客首选。也因此，加入平台一年多来，依云度假酒店入住率提升10%，增加收入102万元左右。此外，对于信用良好的酒店，消费者的口碑传播不仅为酒店减少营销投入，还可为酒店带来更多与旅行社、在线旅游平台等机构的合作机会，业务单位不断拓展。除了商家获益匪浅，游客也能享受可观的优惠。据蒋云强介绍，目前“智慧旅游﹣信用平台”已具备信用数据采集整合、分类分级管理等功能，游客在信用免押、信用免票等场景取得了初步成效，平台已入库诚信名单75万人，已出台给予7类守信人群在武隆国有景区第一次游览门票免费的便捷旅游服务政策，已消费信用免票、信用优惠、信用免押等各类产品120余万人次，促进消费2.2亿元。

年接待游客120万人次，村集体经济组织年经营性收入超100万元，村民人均可支配收入达23225元。拉动重庆市武隆区仙女山街道荆竹村从“落后村”发展到经济强村的，是武隆区近年来推动旅游高质量发展的一系列政策措施。而在该区近年来探索“信用+旅游”市场运用的带动下，全区乡村经济正呈现出快速发展的新态势。拥有世界自然遗产的重庆市武隆区旅游资源丰富，旅游市场成熟。自2021年成为首批“文化和旅游市场信用经济发展试点”地区以来，武隆着力探索开展“信用经济”发展试点工作，在全市率先探索“信用+旅游”的市场运用，先行先试优化消费体验，鼓励和支持文化和旅游企业探索推出以信用为基础的产品和服务，优化消费体验。在操作中，武隆区立足全域智慧旅游体系，构建“一平台、两库、多场景”的信用消费服务和支撑平台，对不同履约能力群体，提供不同的“信易游”产品，保障更多群体参与“信易游”。在供给端，该区多措并举促商家诚信，让消费者“放心游”。具体措施有运用“一企一档”，整合全域涉旅商家，建立企业档案并将信用数据化、可视化。不断完善“1+3+N”旅游综合执法监管体系，推出武隆区“智慧旅游-信用消费”平台企业信用评价规范（商家端）和《文化旅游行业分级分类管理办法》，以“荐A帮B管C退D”为核心，实现区内文化和旅游领域信用分级分类监管，将更多信用优质商户推送给消费者。在消费端，武隆区多管齐下促信用消费，助消费者“信易游”。具体做法有，建立信用消费机制，利用个人消费者信用积分制和“智慧旅游—信用消费”平台企业信用评价规范（消费者端）的规则对诚信消费者进行分级，在“智慧旅游-信用消费”平台建立武隆区诚信消费者分级分类库。对不同履约能力群体，提供不一样的“信易游”产品，让更多的群体能参与到“信易游”。通过“信用+旅游”的带动，全区乡村旅游和乡村经济得以快速发展。避暑康养、主题民宿、户外运动等新业态不断涌现。市集上村民们带来了乡村土特产，返乡的年轻人摆起了小吃摊。荆竹村大力发展现代休闲农业，建成“寻梦园”“葡萄仙坛”“仙家菜圃”等多个高山特色产业园，并辐射周边村社发展30个、5000余亩高山水果采摘体验园，栽种蓝莓、葡萄、西梅、草莓等20余种水果，形成“休闲康养+民宿+采摘体验”综合休闲农业发展模式。后坪乡天池苗寨的黄仕文经营起精品民宿，今年纯收入已达到十七八万元。同寨的许刚主要经营农家乐，同时散养土鸡向游客出售，一年能卖出去2000多只。

据甘谷县大像山景区服务中心微信公众号消息，甘谷县大像山景区自开展“信易+旅游”工作以来，坚持以“游客为中心”的服务理念，围绕文旅行业信用建设以“守信受益，信用有价”的发展理念，营造出安心、舒适的旅游环境，让游客在诚信服务、景区门票、讲解等各方面享受更多减免优惠政策。大像山景区对社会公共服务责任方面的医疗救助、消防救援等承担车辆提供免费停放场所；对持有五星卡（外国人永久居留身份证）的外籍人士和全国劳模、先进工作者、脱贫攻坚先进个人提供免门票优惠政策；对现役军人、退役军人、三属人员及军队退休文职人员提供免费游览的优惠，让诚信主体在游览过程中获得自我价值感和幸福感。为进一步优化甘谷县旅游行业的整体环境，提升旅游服务质量，景区推行诚信激励工作，积极落实了“背古今诗词免门票”的活动，让游客切实感受到诚信服务所带来的实惠，增强其诚信意识，为甘谷县社会信用体系建设起到推动作用。自“信易游”活动开展以来，大像山景区已为19辆社会公共服务车辆提供了免费停放场所，为25名持有五星卡的外籍人士、521名军人、三属人员以及456名背诵古今诗词的学生实行了免费游览政策。此外，还为27名全国劳模、先进工作者、脱贫攻坚先进个人提供了免费游览和讲解服务，让游客们在游览过程中深切感受到诚信带来的自我价值感和幸福感。大像山景区的“信易+旅游”活动，不仅提升了景区的服务质量，也为甘谷县旅游行业树立了良好的典范，为推动旅游业高质量发展注入了新的活力。

为更好发挥信用建设在优化营商环境中的积极作用，营造公平诚信的市场环境和价值导向，今年以来，合水县以优化营商环境提质增效年行动为契机，在交通、旅游、行政审批等领域探索启动了“信易行”“信易游”“信易批”等一批惠民便企应用场景，致力提升全社会诚信意识。为加快推动信用激励措施在交通运输领域落地应用，合水县交通运输局充分发挥行业职能，制定出台了《合水县交通运输“信易行”实施方案（试行）》，明确获评劳动模范和国家、省、市、县道德模范的合水居民，可享受更加优惠、便捷的出行服务，在县城区内免费乘坐公交车，强化了“信易行”纵深推进的制度保障。为推动“信易行”应用场景走实见效，合水县交通运输公司积极发挥国企担当，与工会、文明办等单位对接，摸清历年获评国家、省级、市级、县级的道德模范和劳动模范名单，统一制作“信易行”通行卡，乘坐城区公交出示此卡即可免费乘坐。目前，共发放“信易行”免费通行卡7张。“信易行”免费通行卡的发放和使用，为诚信主体提供了更优惠、便捷的出行服务，实现了“信用越好、出行越易”，营造了“信用有价值、守信有力量”的社会氛围，开创了“诚信合水”建设新局面。

近年来，河北省定州市坚持系统布局、整体谋划，夯实信用基础设施，深化政务诚信建设，以完善的信用服务及监管体系不断激发市场经济活力，社会信用体系建设实现了跨越式发展，城市信用监测排名稳定在全国前列。2023年8月，定州市成功入选全国第四批社会信用体系建设示范区；2024年3月，又被评定为河北省社会信用体系建设典型城市县级合格试点。夯实信用基础设施，完善信用监管闭环定州市以信用信息共享平台为支撑，持续强化信用信息归集共享。目前，定州市已实现信用信息共享平台与省信用信息共享平台和全市57个市直部门、25个乡镇（街道）的互联互通，梳理完成信用信息资源目录，确保信源全覆盖、数据全归集，已累计按需归集各类公共信用信息达1800余万条，其中“双公示”信息11万余条，水、电、气、纳税、不动产、科技研发等6类特定领域信用信息归集数据11万余条。在此基础上，定州市不断完善信用监管体系，对企业开展公共信用综合评价。为确保评价结果应用落到实处，定州市由数据和政务服务局牵头，并及时将评价结果共享至全市各有关监管单位，实施差异化监管。同时，建立跟踪评价机制，组织各监管单位及时反馈上报应用实施情况、经验成效、典型案例等，实现评价-应用-反馈闭环管理。定州市还依托信用信息共享平台建成“诚信定州”小程序，支持个人信用快速展示，以及“信易行”“信易游”等各类信用应用场景和具体优惠措施、便利服务便捷享受，为“信用+”应用的推广奠定坚实基础。坚持助企服务主线，创新信用应用场景定州市深度融合信用机制于政务服务中，创新“信用+承诺制”审批，构建起“政府强服务、企业做承诺、过程重监管、失信有惩戒”的新型服务模式。20项审批事项企业承诺后即可开工，主要审批时限压缩至10个工作日以内，企业项目可提前3个月开工建设；11项行政许可事项实行告知承诺、容缺受理，简化材料要求，精简审批环节，为流程再造、极简审批开辟了新路径。定州市还在政务服务大厅设置信用信息一体机，查询、异议、修复等一站式信用服务，并探索推出“信用+视频勘验”等新模式，用信用服务“加法”换取企业发展成本“减法”，持续优化营商环境。为推动“高效办成一件事”，定州市锚定信用修复领域，通过“四步走”策略全力助企轻装上阵：围绕“信用修复高效办成一件事”系统操作、材料审核、工作流程组织各有关部门提升业务能力，针对性组织企业召开行政处罚信息信用修复培训工作会议，详细宣讲修复政策。完善行政处罚信息信用修复主动告知机制，实行《行政处罚决定书》和《行政处罚信息信用修复告知书》“双书同达”，提前告知，服务前移，提升信用修复服务效能。简化材料与流程，将办理事项整合为“一张表单”“一套材料”，线上统一申报入口实现“一网通办”，线下在市政务服务中心设立专窗提供帮办、代办服务。强化受理审核，明确角色分工，确保审核质量。一系列举措有效提升了信用修复工作质效，累计处理修复申请超千条，助力600余家企业重塑信用，重启发展之路。此外，定州市建设中小企业融资综合信用服务平台，高效归集数据，精准刻画企业信用画像，为银企对接搭建便捷通道，有效缓解了中小企业融资难与金融机构信息获取不畅的问题。目前，平台已注册41000余家企业用户，吸引16家金融机构入驻，发布25项金融产品，累计发放“信易贷”融资贷款超过200亿元。针对重点产业企业，定州市制定帮扶清单，围绕信用修复、诚信文化培育及融资服务等方面开展培训，增强企业信用意识，累计帮助重点产业企业完成信用修复30余条，通过融资信用服务平台获得贷款近3700万元。以综合施治为抓手，深化政务诚信建设定州市持续发力综合施治、精准监督，以政务失信治理见行见效进一步提升政府公信力。依托定州市信用信息共享平台搭建政府合同履约监管子系统，制定政府合同信息归集标准规范，初步实现对中标信息、行政合同、市场合同的标准化、常态化、批量化动态归集，对合同履约过程进行跟踪监管，对合同违约、失信等情况进行预警。在强化政府招标采购项目治理方面，定州市对近三年政府招标采购项目进行全面梳理，对已履约、未履约项目分别建立政府招采项目履约情况工作台账，对未履约项目逐一与招标采购单位进行核实，并根据合同约定督促招标采购单位及时履约，避免出现政务违约。同时，对上级反馈的涉及政府机构失信被执行人信息及涉党政机关执行案件线索加强核实，督促履约。截至目前，定州市未出现政务失信现象。

景区门票享受优惠、骑行卡免押金、行政审批容缺受理……近年来，黑龙江省黑河市在“信易+”应用场景创建上持续发力，在重点民生领域不断拓展社会化、市场化守信激励机制，推出多项惠民便企措施，让“信用有价”走向百姓生活。2022年，黑河市推出自然人诚信积分“达子香分”，依托市信用一体化监管服务平台归集个人信用信息数据，科学设定信用评价模型，运用大数据分析、人工智能等技术，对个人遵纪守法、守信践诺、社会公益等方面的诚信监测状况进行综合量化评价，形成个人信用画像。黑河市营商环境局相关负责同志介绍，“市民获得表彰、参与捐款、参加志愿者服务等，都可以提升‘达子香分’，‘达子香分’越高，享受信用带来的便利就越多。”为切实发挥信用手段在惠民便企、提升社会文明程度等方面的价值作用，黑河市依托“我的黑河”APP，开辟“信用黑河”专区，嵌入“信易游”“信易行”“信易批”等20余个应用场景，实现积分查询、自主申报、异议申诉和信用应用与管理的一站式服务，诚信市民可以在不同的“信易+”应用场景中享受便民服务和优惠政策。在黑河中俄民族风情园游客中心门口，展牌的显著位置挂着“信易游”的相关信息。“没想到现在凭良好的信用就能免票入园游玩，还能享受绿色通道，为游玩行程节省了不少时间和花销！”黑河市民李女士说。黑河市打造旅游城市特色的“信易+”应用场景，促进旅游行业与信用有机结合，引导旅游企业入驻“我的黑河”APP信用专区，企业可通过平台展示信用状况、企业情况，推出门票优惠、绿色通道、优先办理等便利服务吸引消费者。随着“信易游”应用场景的落地，黑河市辖区内已有3500余名诚信激励对象享受了信用带来的优惠，诚信游客和旅游企业切实感受到打造文化和旅游信用市场带来的新变化，激发了旅游行业发展新活力。“信用积分还能兑换公共自行车卡，以后我还要继续提升信用分。”7月25日，黑河市民王女士前往黑河市政务服务中心信用专窗办理业务时，得知黑河市已全面推行“信易行”应用场景，信用等级高的市民可以在公共交通领域享受优惠服务和便利措施，由于王女士的信用等级为“A++”级，工作人员为其发放了骑行卡。据信用窗口工作人员介绍，“达子香”分数在700分及以上（A+级）的市民可享受共享自行车免200元押金的优惠政策，“达子香”分数在800分及以上（A++级）的市民可享受一定时长的免费骑行优惠政策。黑河市通过推行“信易行”应用场景，让诚信市民享受免押金和更优惠的出行服务价格，实现“信用越好，出行越容易”，有效推进绿色低碳出行。此外，结合审批实际工作情况，黑河市营商环境局推行了“信用+承诺”“信用+快速审批”“信用+容缺”“信用+帮办代办服务”等4种新型管理与服务模式，推动传统审批向信用审批迭代发展，让信用好的市场主体享受到守信带来的红利。“市场主体信用越好，审批就越快、越容易。”黑河市营商环境局考核评价信用科负责人说，“让信用成为推动市场经济发展的重要推力，‘信用+政务服务’有助于实现审批减材料、优流程、压时限，降低制度性交易成本，提升政务服务效能，激励企业诚信经营、守法经营，进一步优化营商环境。”