欢迎来到信用中国(吉林前郭)

 　　2026年9月10日下午，推动提升行业诚信自律水平工作宣贯会在中国企业联合会第一会议室召开，会议由刘光丽副理事长主持。北京市电力行业协会派代表参加会议，与市有关部门、各行业协会及金融机构代表共同学习贯彻行业诚信自律建设工作部署。　　会上，市经济和信息化局信用处有关领导讲话，强调诚信自律是行业协会健康发展的基石、是企业立足市场的基本遵循，要求各协会及会员企业强化信用意识，共同维护良好市场秩序。会议宣贯了行业诚信自律政策，介绍2026年推动提升行业诚信自律水平工作任务和具体要求，并部署相关工作，为新一年行业诚信自律建设明确了重点方向与实施路径。　　会议详细介绍了北京市企业融资综合信用服务平台的主要功能与服务模式，重点讲解面向协会及会员企业的融资服务举措，为会员企业以信用获取融资支持提供了具体抓手。有关金融机构解读了面向中小微企业的金融支持政策与银企对接路径，帮助企业准确理解政策、高效对接金融资源，进一步缓解融资难、融资贵问题。　　在互动交流环节，与会人员围绕诚信自律建设、融资服务需求等话题深入研讨。我会代表结合行业信用管理与会员企业服务实际，与各方交流了工作体会，进一步了解相关政策落地要求与平台服务使用方式。　　通过此次参会，北京市电力行业协会进一步明晰了行业诚信自律建设的工作方向。下一步，协会将认真落实会议精神，组织会员企业学习诚信自律政策，积极用好北京市企业融资综合信用服务平台服务功能，持续提升行业自律与信用水平，为首都电力行业高质量发展贡献力量。 

 　　在国家金融监督管理总局宁夏监管局、宁夏回族自治区党委金融委员会办公室、中国人民银行宁夏回族自治区分行、中国证券监督管理委员会宁夏监管局共同指导下，宁夏银行业协会、宁夏保险行业协会承办，宁夏44家银行保险机构协同参与的“诚信铸魂·宁夏行动”行业文化建设专项行动正式启动。　　据了解，本次行动以弘扬诚信合规价值导向为核心，聚焦落实严重失信主体名单管理制度、规范金融营销宣传、明示综合融资成本等重点工作，坚决纠治销售误导、虚假宣传、违规收费等侵害金融消费者合法权益行为，围绕三个方面推动诚信理念融入行业治理、经营管理和服务全链条。　　亮诺践诺，让诚信共识走向社会认知。行业协会面向辖区各金融机构集中发布《宁夏金融行业诚信经营倡议书》，宁夏多家金融机构通过官方网站、微信公众号、营业网点电子屏及宣传栏多渠道公示倡议书与承诺书内容，公布监督电话和投诉受理渠道，主动接受社会公众监督，中国人寿宁夏分公司在21家营业网点、140余个职场公示倡议书。　　头雁领航，让高管带头讲消保、办实事。工商银行宁夏分行充分发挥消保委员会统筹推进作用，以“高管讲消保”专题宣教为抓手，搭建高层领学、全员参训的学习体系。中国银行宁夏区分行拍摄“行长讲消保”短视频，并在全辖网点循环播放。兴业银行、中信银行、招商银行、华夏银行、平安银行等通过现场接待、行长宣讲、专题会议等方式搭建沟通平台，倾听诉求并化解矛盾；太平人寿、人保财险、平安产险开展高管接待专项行动，活动期间受理客户问题200余件，化解率达95%以上。　　以案促改，让诚信合规扎根全员全链条。各金融机构将诚信合规专题培训作为全员必修课，通过案例警示、签署承诺书实现全员覆盖。建设银行、邮储银行、宁夏银行、光大银行等通过编制手册、情景模拟、律师授课等方式，推动合作机构从“要我合规”向“我要合规”转变。此外，工商银行宁夏分行向合作机构送达《合作机构合规经营告知书》，列明合规要求与负面行为清单，强化全流程合规管控；中国银行宁夏区分行组建“诚信宣教轻骑兵”深入基层，揭露金融乱象、弘扬诚信导向。新华保险、平安人寿、合众人寿、人保寿险、泰康人寿、国寿财险等保险机构同步开展线上微课堂、专题培训及案例宣讲，让诚信合规理念扎根全员全链条。　　下一步，宁夏银行业保险业将以此次专项行动为抓手，持续深耕行业诚信文化建设，落实落细金融消保主体责任，把诚信要求融入公司治理、业务经营、员工管理和合作机构管理全过程，不断提升金融服务质效，切实维护广大金融消费者合法权益，以行业清风正气护航宁夏经济社会高质量发展，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设贡献更坚实的金融力量。

各县（市、区）人民政府，市直（驻汕）有关单位:　　《汕尾市信用助企惠民“一揽子”举措实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 汕尾市发展和改革局　　2026年7月20日　　汕尾市信用助企惠民“一揽子”举措实施方案　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，按照《广东省信用助企惠民“一揽子”举措实施方案》（粤发改信用函〔2026〕304号）要求，充分发挥信用在优化营商环境、激发市场活力、降低制度性交易成本、防范化解风险方面的重要作用，结合我市实际，制定本实施方案。　　一、提质公共信用服务，增强守信获得感　　（一）便利守信主体办理政务服务。推进政务服务平台与“信用汕尾”平台对接，实现企业信用信息在政务服务场景中快捷查询使用。依托市、县两级政务服务场所，为守信主体提供预约服务、延时办理、马上办等专项服务。推行告知承诺制和容缺受理服务模式，及时更新、公布告知承诺和容缺受理事项清单及办事指南，方便企业群众查询和监督。〔市发展改革局、市政务和数据局、市司法局，各县（市、区）〕　　（二）拓展惠企便民信用查询服务。依托“信用汕尾”平台数据底座，在“粤省事”等移动政务服务平台上线公共信用查询功能。依托“信用汕尾”网站，上线信用报告查询与下载功能，为全市企业及个体工商户提供权威、便捷的信用报告服务。在政务服务大厅进驻公共信用报告查询功能，支持企业群众线下自助查询、打印信用报告。〔市发展改革局、市政务和数据局，各县（市、区）〕　　（三）升级“信用代证”模式。按照省统一部署，配合完善数据标准规范，强化源头治理，健全异议申诉通道，逐步将专项信用报告替代范围从企业主体拓展至社会组织和自然人。在上市挂牌、招标投标、融资信贷、行政审批等高频场景探索实现“一纸替代、一网通办”。〔市发展改革局、市政务和数据局〕　　（四）优化信用修复服务机制。依托“信用汕尾”平台，建立信用修复提醒精准推送机制，自动生成信用修复提醒内容，通过短信接口及网站用户中心实现精准推送。推进信用修复服务进驻市、县两级政务服务大厅，为信用主体办理信用修复提供便利。全面推广行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同达”模式。发挥律师专业力量，为市场主体特别是破产重整、破产和解企业提供有关信用修复的法律咨询。依托国家企业信用信息公示系统，对未按规定公示年报的经营主体，积极引导其申请信用修复，签订守信承诺书，主动纠正违法行为。〔市发展改革局、市司法局、市市场监管局、市政务和数据局等行业主管部门，市法院，各县（市、区）〕　　二、深化信用赋能行动，激发市场活力　　（一）深化“信易贷”模式应用。大力推广汕尾“信易贷”平台，深入推进小程序、金融机构端及管理端开发，提供高效便捷的融资服务。设立虚拟数据实验室，依法合规归集公共信用与市场数据，开发信用评分、风险预警等信贷场景数据产品，加快建设融资信用主题数据库，引导金融机构信贷产品接入平台。推动银行机构积极运用“信保基金”“融资专项资金”等政府性融资增信和转贷支持金融工具，协同建立小微企业融资协调机制，组织辖区各银行机构开展千企万户大走访活动。进一步优化知识产权质押融资工作机制，深化“政银保”合作，全面提升民营企业融资可获得性和便利度。〔市发展改革局、市市场监管局、市政务和数据局，汕尾金融监管分局，各县（市、区）〕　　（二）推动信用替代投标保证金。在市本级政府投资施工总承包或专业承包施工项目中试行投标保证金信用承诺函制度，允许信用良好投标人选择信用承诺函代替投标保证金或保函。各行业监管部门完善配套监管规则，在招标文件示范文本中补充新模式相关内容，加大宣贯力度，引导招标人采用信用替代模式组织招标。〔市发展改革局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市政务和数据局、市公共资源交易中心，各县（市、区）〕　　（三）创新政策兑现与信用联动机制。综合运用信用评价和信用状况核查结果，在政策兑现的资格遴选、竞争性评选和招商引资优惠等方面，同等条件下给予守信主体优先支持。梳理发布“免申即享”服务清单，通过数据归集共享和模型算法支撑，自动筛选符合条件的主体，经短信推送通知等方式触达后按程序兑现服务。完善咨询和反馈渠道。〔市发展改革局等行业主管部门，各县（市、区）〕　　（四）推动建设信用合规园区。以优化产业园区营商环境为抓手，组织各产业园区针对性提出年度提升目标，加快园区标准化建设。依托政务服务中心积极推动产业园区管理服务机构实施“代办制”和“承诺制”服务，扩大“并联式”“容缺式”审批适用范围。完善园区企业诉求收集响应机制，常态化开展惠企政策精准推送、申报指导工作。鼓励有条件的园区依托“信用汕尾”平台搭建园区信用服务与监管系统，为园区内企业提供信用查询、修复咨询和风险自查等一站式服务。〔市发展改革局、市工业和信息化局，各县（市、区）〕　　（五）探索建立跨境信用服务体系。培育AEO高级认证企业，通过“关长送政策上门”、政策宣讲会等方式加强信用培育，引导企业通过认证享受通关便利及国际互认红利。深化“提前申报”“两步申报”等通关模式应用，依托海关智慧监管系统，对守信企业实施优先查验、快速验放、退税等差异化便利措施。加强涉外信用合规宣讲，结合海关稽查和主动披露制度，向辖区企业宣传海关信用管理政策和进出口合规要求。积极争取跨境信用便利化措施在汕尾口岸落地复制推广。〔市发展改革局、汕尾海关、市税务局，各县（市、区）〕　　（六）培育专业信用服务机构。推动信用产品与服务在政府采购、行政审批、金融信贷、市场交易等关键领域广泛应用。依托“信用汕尾”平台，引导信用服务机构发挥专业优势，联合金融机构在数据建模、风险预警、商账管理等环节深度合作，助力金融服务贷前、贷中、贷后全流程监管。〔市发展改革局、人民银行汕尾市分行，各县（市、区）〕　　三、健全信用监管机制，提升治理效能　　（一）全面实施信用分级分类监管。结合公共信用综合评价结果，建立健全覆盖不同行业和领域的信用分级分类监管模式，健全信用评价动态更新机制，推动监管更加精准高效。推行“信用+双随机”联合监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。以国家公共信用综合评价结果为基础，构建通用型信用风险分析标准，推动企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管有机结合，将全量随机抽查向智能化、精准化高风险主体研判模式转变。在提升抽查质量的同时，大幅减少基层工作量，提高监管效能，做到“无事不扰”，切实减轻企业负担。〔市发展改革局、市市场监管局、市政府办公室（金融）、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市政务和数据局、市医保局、市消防救援支队、市税务局、市邮政管理局等行业主管部门，各县（市、区）〕　　（二）加强国有企业和上市后备企业信用监管。持续将诚信国企建设纳入年度重点工作，延伸至各级子企业，培育守信文化。推动合规管理与信用管理相融合，提升信用风险识别与管控能力。依托“信用汕尾”平台，组织市属国企和上市后备企业主动披露信用状况，建立信用信息定期报送机制，重点归集合同履约、债务偿付、拖欠账款等信息。加强清理拖欠中小企业账款工作，督促及时履约还款，并将相关信用信息全面纳入信用记录。〔市国资委、市政府办公室（金融）、市工业和信息化局，各县（市、区）〕　　（三）深入推进政务诚信建设。严格履约践诺，在政府与社会资本合作、产业扶持政策兑现等环节，依法诚信履行已签订的各类协议、合同，杜绝以机构调整、人员变动等为由的违约毁约行为，维护政府公信力。依托我市公共资源交易平台、省级平台“粤公平”及广东省招标投标监管网，实现招标、投标全流程信息公开与在线办理，推动招投标主体依法诚信履约。健全政务信用记录机制，将政府部门和事业单位的违约失信信息纳入记录。〔市发展改革局、市投资促进局、市商务局，各县（市、区）〕　　四、拓展信用惠民应用，优化民生服务品质　　（一）打造诚信商圈街区。总结推广保利金町湾、二马路维权服务站经验，推动维权“阵地前移”模式标准化、常态化，逐步覆盖市主要景区商圈，统一配备执法力量、快检设备及便民设施，变节日临时驻点为常态化监管站点。选取试点商圈，依托大数据精准分析能力和信息化智能监管手段，整合政府、市场、社会三方资源，建立覆盖商圈的信用管理体系。在开展消费品以旧换新活动及其他促消费活动时，鼓励信用良好商户入驻，营造“守信受益”的消费环境。〔市发展改革局、市商务局、市市场监管局，各县（市、区）〕　　（二）创新信用诊疗服务模式。推动“信用+医疗”深度融合，积极推行“一次挂号管三天”与检查检验结果互认等具体便民措施，有效减少市民重复挂号与检查的排队等待时间。对信用状况良好的市民，在就诊、取药等环节提供流程简化、等待缩短等就医便利。组织医疗卫生机构开展“践行诚信经营共建健康汕尾”主题活动，做好惠民应用推广工作。完善医疗领域信用体系建设，建立健全信用记录、信用修复、异议申诉和信用奖惩等机制。〔市卫生健康局、市医保局，各县（市、区）〕　　（三）推进消费领域信用建设。持续开展放心消费“双承诺”活动，鼓励更多诚信经营商家加入“放心消费承诺”和“线下无理由退货承诺”单位，推动“双承诺”主体拓展到餐饮、住宿、零售等消费热点领域。健全养老领域信用体系，依托“信用汕尾”平台，加强对养老服务经营主体信用信息的归集、公示。完善家政服务信用标准，全面推广“家政服务码”。持续开展文化旅游领域行业信用评价，推广信用管家、信用“店铺码”、“信用+招商”等应用场景，拓展信用在文化旅游、公共服务等领域的应用。〔市民政局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市市场监管局，各县（市、区）〕　　（四）加强自然人信用体系建设。加快推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、就业、创业、社会保障、家政、工程建设、生态环境、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设。有条件的地方和部门可以开展自然人信用评价，作为守信主体提供激励政策的参考。〔市发展改革局、市教育局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市卫生健康局、市市场监管局、市政务和数据局、市医保局、汕尾金融监管分局等行业主管部门，各县（市、区）〕　　五、夯实信用数据底座，强化惠民便企基础支撑　　（一）完善“信用汕尾”平台及数据基础。加快推进“信用汕尾”平台升级，优化信用数据治理和数据管理流程，全面提升信用信息质量。同步完善信用数据档案体系、数据服务能力及平台运行管理，强化数据全流程管控。通过省数据资源“一网共享”平台编目挂接信用数据并统一提供政务数据共享服务。进一步扩大信用信息归集共享清单范围，依托“信用汕尾”平台加强经营主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示，有效支撑助企惠民的信用应用。各行业主管部门按照统一标准及时做好数据上报模板转换与更新，确保数据报送及时、准确、完整。〔市发展改革局、市政务和数据局，各县（市、区）〕　　（二）加强信用信息安全保障。树牢信息安全的责任意识和底线意识，明确信息共享安全责任边界。全面落实信创适配改造要求，有序推进系统软硬件的国产化替代与兼容性升级。每年开展网络安全等级保护三级测评与备案工作，健全安全管理制度，完善技术防护体系，切实提升平台抗风险能力。加强数据要素可信流通安全保障，加强对违法违规收集、篡改及泄露公共信用信息行为的监控，加强个人隐私、商业秘密的保护，确保“信用汕尾”平台安全稳定运行。〔市发展改革局、市政务和数据局〕　　市发展改革局要牵头统筹协调，及时掌握工作进展情况，协调解决推进过程中遇到的困难和问题。各地、各部门要密切配合、通力协作，形成工作合力，确保各项举措协同推进、取得实效。要充分利用各类宣传载体，广泛宣传信用助企惠民的政策措施和典型案例，提高社会公众和经营主体对信用体系建设的认知度和认同感。

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府有关部门、直属单位，贵安新区办公室:　　《贵阳贵安政策性信用贷款风险补偿资金池管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。贵阳市人民政府办公厅　　2026年6月30日　　（此件公开发布）　　贵阳贵安政策性信用贷款风险补偿资金池管理办法　　第一章  总  则　　第一条  为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于解决中小微企业融资难、融资贵问题，加强民营企业金融服务的各项决策部署，进一步优化营商环境，创新财政资金使用方式，引导金融机构加大对重点产业及薄弱环节的金融支持力度，助力贵阳贵安经济高质量发展，按照《贵州省中小企业促进条例》有关要求，设立贵阳贵安政策性信用贷款风险补偿资金池（以下简称资金池），为符合条件的信用贷款损失提供风险补偿，制定本办法。　　第二条  本办法所称的中小微企业，是指依法登记，正常经营，符合国家统计局相关中型、小型和微型划分标准的企业。　　第三条  本办法所称的信用贷款，是指合作银行向中小微企业发放的“免抵押、免担保、免服务费”贷款以及中小微企业通过合法拥有的专利权、商标权、著作权等人身权以外的知识产权以及应收账款、股权等作为质押物，从合作银行获得的贷款。　　第二章  资金设立和管理　　第四条  市委金融办、市工业和信息化局、市财政局、贵安新区财政金融局共同成立资金池管理委员会（简称委员会），委员会办公室设在市委金融办。委员会负责研究制定资金使用的办法、原则，落实资金来源和组成，确定合作银行，委托并监督受托管理机构做好资金池的日常管理工作，协调解决运行中的重大问题，并通过合作协议约定，明确合作银行及受托管理机构职责。　　委员会及委员会办公室不刻制印章，如有需要，由市委金融办代章。　　第五条  资金池资金总规模10亿元，首期到位资金规模3.15亿元。按年度由市、区共同筹措，市级财政每年安排5000万元额度，各区（县、市、开发区）每年分别安排500万元额度，至总规模止。贵安新区以实际参与时间为限，参照区（县、市、开发区）确定出资额度和风险补偿比例。对实际发生的信用贷款风险补偿，按市区两级出资比例予以分担。　　第六条  受托管理机构在委员会的领导下，按照本办法的规定，负责资金池资金运行的日常管理工作。主要职责如下：　　（一）负责资金的核算管理，保证资金池依法合规运行；　　（二）负责制定资金池业务准入审核操作规程、风险补偿审核操作规程；　　（三）负责配合合作银行对资金池业务的贷款审核及发放的相关工作；　　（四）负责查验合作银行出现风险预警的资金池业务；　　（五）负责向委员会报告资金池运营管理情况，并实时报告资金池运营中的重大事项；　　（六）负责配合委员会委托的技术提供方完成资金池业务线上平台建设；　　（七）负责引导和督促合作银行开展资金池业务宣传；　　（八）完成委员会交办的其他工作任务。　　第三章  申报对象和范围　　第七条  申报对象为依法登记、正常经营，产品符合国家和省、市产业政策且申请信用贷款的中小微企业；申请经营性信用贷款的个体工商户、农户、新型农业经营主体；申请经营性信用贷款实质用于企业经营的股东、实际控制人及法定代表人。　　第八条  申报对象必须具备按期偿还银行信用贷款本息的能力，对信用贷款有可靠的还款来源，且未被列入失信被执行人名单。　　第九条  信用贷款用于企业生产经营、产品研发等所需流动资金或银行监管机构认可的贷款用途。贷款期限原则不超过1年，单笔贷款额原则不超过1000万元。　　第十条  本着公开、公平、公正的原则，资金池合作银行需具备的条件和主要职责如下：　　（一）合作银行应具备以下条件　　1.承认本办法，在本市具有服务能力，服务效率高，信贷审批流程先进，风险防控能力强，拥有专业的服务团队和适用的中小微企业信用贷款产品；　　2.将本办法所称的信用贷款设置为其主推贷款产品之一，专门设立贷款审批流程，建立绿色审批通道。　　（二）主要职责　　1.负责按程序申请资金池业务准入；　　2.负责在贵阳贵安辖内下属网点开展对资金池合作业务的宣传；　　3.负责申报对象的信贷调查、风险分析，决定是否发放贷款及发放的额度；　　4.负责申报对象贷款的发放和贷后管理，并定期向受托管理机构报告贷后检查和贷款执行情况；　　5.负责申报对象贷款损失的追偿。　　第四章  贷款管理　　第十一条  申报对象申请资金池业务信用贷款，可直接向合作银行申报，也可由委员会成员单位、受托管理机构向合作银行推荐申报。合作银行负责信用贷款审核及发放，受托管理机构负责资金池业务准入审核。　　第十二条  合作银行按照收益覆盖风险和成本的原则，实行风险定价，根据申报对象的信用评价、信用等级等情况实行差别化定价，贷款利率不超过同期贷款市场报价利率（LPR）的1.5倍。　　第十三条  资金池业务可根据开展情况引入第三方信用评价机构为申报对象提供信用评价服务。　　第十四条  合作银行、受托管理机构应加强资金池项目贷后管理和监督，合作银行按要求向受托管理机构报告贷后检查和贷款执行情况。　　第十五条  申报对象不能按期还本付息的或尚未发生实质逾期但出现经营情况严重恶化或其他重大不利影响，预计无法到期偿还贷款本息的，合作银行应核实借款企业还贷能力，按有关约定宣布贷款提前到期，并及时告知受托管理机构。　　第十六条  为加快惠企利民政策落地落实，持续优化营商环境，增强市场主体活力，在不突破资金池对申报对象原风险分担上限，受托管理机构和合作银行共同认可的情况下，可由合作银行采取无还本续贷、借新还旧、展期及延期方式继续支持该申报对象。同一申报对象在合作银行同时存在其他表内外授信情况的，合作银行压缩其授信规模时应首先压缩资金池业务规模。　　第五章  补偿与核销　　第十七条  信用贷款本息逾期30日起或合作银行宣布信用贷款提前到期之日起，合作银行应于150日内提出风险补偿申请，受托管理机构收到申请后启动风险补偿程序。合作银行以资金池为增信要素开发的信贷产品，资金池与合作银行原则上各按50%的比例对贷款本金损失进行风险分担补偿；其余合作信用贷款发生损失，资金池对贷款本金损失的风险分担比例为30%。资金池对合作银行承担风险补偿上限为当期合作资金规模，承担有限责任。　　第十八条  风险补偿资金划拨后，受托管理机构督促合作银行对借款企业进行追偿，追偿回的资金扣除诉讼等实现债权的费用后优先保障贷款本金损失部分，按承担的比例转入资金池和合作银行。　　第十九条  当补偿资金达到当期合作补偿金规模50%时，受托管理机构暂停受理合作银行新申报的资金池业务。　　第二十条  当出现申报对象依法宣告破产、关闭、解散等企业终结的形态，相关程序已经终结，或者法院依法宣告申报对象破产后2年以上仍未终结破产程序的情况，合作银行对仍无法收回的债权进行核销后，书面通知受托管理机构，由受托管理机构向委员会办公室予以报备。核销后，由合作银行继续按照合同及相关法律法规履行追偿程序和义务。核销后收回的资金，按承担的比例转入资金池和合作银行。　　第六章  监督与考核　　第二十一条  资金池资金由受托管理机构在银行开设专户存放，受托管理机构按照委员会意见划拨资金，资金实行专款专用，利息滚存使用，利息可用于支付受托管理机构的管理费和资金池运营成本支出、开展财政贴息等创新业务。　　第二十二条  委员会可委托会计师事务所等中介机构对资金使用和管理情况进行专项审计，审计费用通过资金池资金利息支付。　　第二十三条  资金池合作银行及申报对象应按受托管理机构要求报送申报对象经营相关数据。　　第二十四条  对到期恶意不还款申报对象，取消其继续申报资金池合作信用贷款资格，涉嫌犯罪的依法移送司法机关进行处理。　　第二十五条  委员会成员单位、受托管理机构、合作银行及其工作人员骗取、挪用、套用资金池资金的，由有权机关、单位依法依规对有关单位和人员予以处理。严禁合作银行将自身已存在的不良贷款客户转换成资金池申报对象。若合作银行提供虚假的资金池准入或损失补偿资料，出现违规发放贷款及其他严重违法违规情形，资金池不承担已纳入支持范围的贷款项目的风险补偿，且合作银行应将已补偿的资金归还资金池。涉嫌犯罪的依法移送司法机关进行处理。　　第二十六条  由委员会办公室、受托管理机构、合作银行签订合作协议，对合作资金规模、合作周期、委托管理服务期等相关事宜依照本办法进行约定。合作银行原则上按照合作资金规模的10倍进行信贷投放。对于合作期内贷款金额相对资金池当期合作资金规模放大倍数达不到4倍（含）的，委员会有权终止与该银行下一期的合作。若合作期满不再合作，资金池对已纳入支持范围的未到期贷款项目按合作协议约定进行风险分担。　　第二十七条  资金池若委托期满不再设立或终止委托管理业务且清算完毕后，受托管理机构应将资金池中政府风险补偿资金的存量本息余额按比例退还各出资单位。　　第二十八条  委托管理费用按期从资金池利息收入中支出，每个合作期末经委员会审核后划拨到受托管理机构。信贷业务规模未达到资金池当期合作资金规模2倍的，不计提管理费用；达到2倍（含）至4倍的，按照资金池当期合作资金规模的2‰计提；达到4倍（含）至10倍（含）的，按照资金池当期合作资金规模的3‰计提；达到10倍以上的，按照资金池当期合作资金规模的5‰计提，受托管理机构每期管理费用达到200万元后不再计提。　　第七章  附  则　　第二十九条  本办法自印发之日起实施,《市人民政府办公厅关于印发贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池管理办法的通知》（筑府办发〔2022〕8号）同时废止。存量业务按照原办法执行。　　第三十条  本办法具体实施过程中的问题由市委金融办负责解释。

 　　依法审查亮“利剑”，守的是西江水源安全多方联动；解“心结”，传的是生态法治温度；信用修复促“重生”，护的是市场主体活力。　　近日，广东省肇庆市端州区人民法院成功办结生态环境法典施行后首宗涉饮用水水源地保护行政非诉执行案件，以司法之力守护一江碧水，以善意文明执行护航企业发展，做实生态非诉执行“后半篇文章”。　　严守红线　　西江是肇庆市群众的饮用水水源命脉，其流域生态安全关乎千家万户。端州法院始终将饮用水水源地保护作为生态环境司法履职的重中之重，坚持把普法释法贯穿生态案件办理全流程，既注重“办完一件案子”，更致力于“防范一类风险”。　　2025年6月，肇庆市高要区某矿业公司在西江南岸水厂饮用水水源保护区二级陆域范围内，新建存在污染物排放风险的石料装卸项目，被肇庆市生态环境局依法处以22．5万元罚款。因企业未按期履行缴款义务，肇庆市生态环境局向端州法院申请非诉行政执行审查。端州法院经依法审查，裁定准予强制执行。　　裁定生效后，执行法官李子昊经研判认为，本案违法行为紧邻城市重要饮用水水源地，直接关系群众饮水安全。若仅采取强制措施完成执行流程，虽能实现个案义务履行，却难以让企业真正理解水源保护区制度背后的民生意义与生态价值。　　基于生态案件“办案即普法”的工作思路，李子昊邀请肇庆市人大代表陈红光、端州区人大代表严仲文以及作出行政处罚的生态环境部门工作人员，共同参与现场普法调解。　　多方联动　　抵达企业现场后，李子昊结合西江水源保护的特殊价值与生态环境法典相关规定，向企业负责人李经理系统阐释：饮用水水源二级保护区有着不可逾越的法律红线，在该区域内新建可能排放污染物的建设项目，将埋下长期生态隐患。拒不履行生效裁定不仅会面临强制执行，更将在政府采购、招标投标、融资信贷等经营关键领域受到信用惩戒。　　在多方释法引导下，李经理逐渐放下顾虑，坦诚道出经营困境：“企业已深刻认识到项目选址存在重大违法问题，绝非刻意逃避法律责任。但担忧一旦失信记录留存，即便主动整改、缴纳罚款，也已经丧失继续经营、弥补过错的空间。”　　面对企业的担忧，李子昊动之以情、晓之以理：“经营困难不能成为漠视生态保护法定责任的借口。失信惩戒的制度初衷在于倒逼违法主体正视过错，绝不是‘一罚了之、一错到底’。只要企业完整履行法律义务、真心认识到生态危害，符合条件即可申请信用修复，法院将依法出具证明，帮助企业卸下信用包袱。”李子昊还就信用修复制度的适用条件及正向激励作用作了说明，为企业知错改错指明了路径。　　信用修复　　经现场沟通，该企业深刻认识到自身行为给西江水源安全造成的潜在风险。在端州法院持续跟进督促下，企业缴清全部罚款。　　企业缴清罚款后，执行法官第一时间核查履行情况，在确认企业已全面履行法定义务、不存在应当继续实施信用惩戒的情形后，法院主动为该企业出具《信用修复证明》，明确相关单位不得因本案在政府采购、招标投标、行政审批等方面对该企业再予信用惩戒。　　“感谢法官耐心细致地释法，让我们真正明白违法必须担责、改错方有出路。这份信用修复证明，是企业一次十分珍贵的自救机会。”拿到证明时，李经理深有感触地说。　　“刚，利剑高悬，对侵害水源安全行为寸步不让，守牢西江生态屏障，把普法贯穿执行全过程，以信用修复正向激励促企改过。”端州法院执行局局长陈晓文说，信用修复绝非宽容豁免，而是责任落实后的重生之路——推动企业从被动受罚转向主动敬畏，实现惩戒、教育、修复有机统一。　　生态环境法典出台，不止于立规矩，更在于促治理。该案正是端州法院府院联动、人大监督、善意文明执行与生态普法深度融合的生动实践，为辖区生态治理与市场主体健康发展提供了有力的司法保障。

 　一、案例背景　　信用修复是社会信用体系建设关键一环，是引导经营主体纠正失信行为、履行相关义务、消除不良影响，进而助企纾困、优化营商环境的重要举措。以往不少经营主体对信用修复政策掌握不充分、业务流程不熟悉，特别是因保管不善遗失罚款缴款凭证，需往返处罚机关调取档案，修复办理周期偏长；部分异地经营业户还需跨区域奔波，时间、精力成本较高，成为制约企业重塑信用、轻装经营的突出痛点。　　为破解上述难题，烟台黄渤海新区建设交通局立足职能职责，聚焦信用修复重点工作，以“助企纾困”为导向，构建“主动告知、专线专窗、承诺替代、闭环跟踪”全链条信用修复服务体系，推动信用修复从“企业跑腿”向“数据跑路”转变、从“被动受理”向“主动服务”升级。　　二、主要做法　　（一）推行“三书同达”精准告知，把修复服务前置到执法一线　　在案件办理过程中，执法人员在依法送达《行政处罚决定书》、明确违法事实和处罚内容的同时，同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》《行政合规建议书》，主动告知公示平台、公示期限、修复流程、申请条件及失信约束影响；结合企业违法情形，精准指出管理短板，提出针对性合规整改建议，指导企业健全管理制度、堵塞风险漏洞，从源头防范同类违法问题反复发生，有效扭转以往“重处罚、轻指导、弱修复”的工作模式。　　（二）落实“承诺替代＋数据核验”改革，破解缴款凭证遗失难题　　严格执行《优化交通运输领域行政处罚信息信用修复工作指引》，对2025年9月1日以来受到行政处罚、已全面履行处罚决定书确定义务并足额缴纳罚款，但因客观原因遗失缴款凭证，且已达到法定最短公示期的经营主体，推行《行政处罚罚款缴纳承诺书》替代罚款缴纳凭证，企业无需再往返调取原始票据。同时，严守法定修复条件，依托执法、非税等平台对罚款缴纳情况开展后台核验，核验无误后将相关材料上传。　　（三）用好“专线＋专窗”双服务载体，推动业户办事“零跑腿”　　对外公布信用修复专线电话和专用邮箱，配备专人受理，为企业提供政策咨询、材料指导、申请受理一站式服务；设立信用修复咨询专窗，提供线上预审、线下受理、材料帮办等便捷服务，安排专人全程对接指导；对票据遗失等特殊情形，指导企业通过“信用中国”网站在线提交申请，推动信用修复业务“一口受理、一网通办”，真正让“数据多跑路、企业少跑腿”。　　（四）建立“台账＋辅导＋跟踪”闭环机制，推动修复与监管激励相衔接　　全面梳理辖区交通运输企业信用情况，重点关注存在失信记录的企业，建立健全信用修复服务台账，明确工作方向、细化操作流程；通过企业微信群、电话走访、上门走访等多种形式，广泛宣传信用修复政策、办理条件和流程，引导企业重视信用管理、主动修复信用；对申请修复的企业加强政策指导和信用管理培训，引导企业健全内部信用管理制度、规范经营行为；将信用修复与行业监管、正向激励相结合，对完成信用修复、诚信经营的企业在后续监管中予以差异化对待，形成闭环管理。　　三、实施成效　　一是信用修复效率明显提升。通过专线专窗等举措，企业办理环节有效减少，符合条件的修复申请多数实现全程线上办理、业户“零跑腿”，修复办理周期明显缩短。　　二是企业获得感持续增强。帮助符合条件的经营主体及时纠正失信行为、终止行政处罚信息公示，恢复参与招标投标、政府采购、资质资格认定、金融信贷等活动的资格，为企业抢抓市场机遇、正常经营发展疏解了压力。　　三是行业诚信水平稳步提升。以修复促整改、以服务促规范，推动企业主动纠正失信行为、健全内部信用管理制度，同类违法问题重复发生率有效降低，守信激励、失信可修的导向更加鲜明。　　四是服务机制逐步成熟定型。初步形成“主动告知、专线专窗、承诺替代、闭环跟踪”可复制、可推广的信用修复服务模式，为全区信用交通建设夯实了基础。　　四、经验启示　　第一，依法依规、应修尽修是前提。信用修复必须严格执行法定条件、程序与时限，不增设门槛、不拖延办理，既维护失信惩戒的严肃性，又及时保障信用主体合法权益。　　第二，主动服务、闭环管理是保障。信用修复不能坐等企业上门，必须把告知、提醒、指导、跟踪嵌入执法监管和政务服务全过程，环环相扣、责任到人，防止政策空转。　　第三，数据赋能、部门协同是关键。只有打通跨部门数据共享通道、强化核验联动，才能既为材料做减法，又把风险控得住，实现便利化与规范化的统一。　　第四，修复与激励并重、监管与服务统一是价值所在。信用修复既是助企纾困的民生实事，也是引导企业诚信经营、优化营商环境的有效抓手。下一步，烟台黄渤海新区建设交通局将进一步完善信用修复服务举措，拓展“信用＋”应用场景，让信用红利惠及更多经营主体，为交通运输行业高质量发展注入“信”动能。

　　今年以来，全国公安机关坚持以建立健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，始终保持对各类侵权假冒犯罪的严打高压态势，积极会同相关部门构建协同保护机制，全力防控质量安全风险、筑牢质量安全防线，以高水平安全护航高质量发展。截至目前，共立案侦办侵权假冒犯罪案件2.6万余起。　　工作中，公安机关坚持主动作为，建立完善“昆仑”主动侦查打击模式，聚焦食品药品、生活日用、电子产品等重点行业，驰名商标、名优产品、国货潮牌等重点领域和电商平台、社交平台、直播带货等渠道环节，强化线索摸排，开展破案攻坚。公安部对177起案件挂牌督办，成功侦破浙江“4·16”制售假冒品牌汽车轮毂案、重庆“11·26”制售假冒品牌服装案、四川“12·11”制售假劣电动自行车头盔案等一批案件。坚持靠前服务，建立健全常态化警企联系服务机制，主动开展法律咨询、预警提示、风险防控等服务，帮助企业开展质量安全“体检”，推动质量安全治理关口前移。坚持协同治理，建立完善更加积极主动的行刑衔接机制，深化部门间信息共享、线索通报、技术支撑、联动执法等措施，协同推进成品油、城镇燃气、电动自行车、建筑保温材料、消防器材等领域安全隐患“一件事”全链条治理。　　公安部知识产权犯罪侦查局负责人表示，公安机关将坚持依法严厉打击各类侵权假冒犯罪，协同相关部门持续加大综合治理力度，为深入推进质量强国建设、促进高质量发展提供有力法治保障。

 　　“质量月”是国际上普遍开展的一项群众性质量活动。我国的全国“质量月”活动始于1978年，在政府相关主管部门的倡导和部署下，以多种形式于每年的9月在全国范围内动员全社会尤其是广大企业积极参与，并以推动质量水平提升为主线，合力推进质量社会共治，长期组织开展的一项重大质量活动和群众性质量主题活动。　　中国质量检验协会(以下简称“质检协会”)秘书长李昭娴在接受中国经济网采访时介绍，我国的全国“质量月”活动旨在提高全民质量意识，解决人民群众关心关注的质量问题，营造人人关心质量、重视质量、追求质量、创造质量、享受质量的社会环境，深入开展质量提升行动，全面提高产品和服务质量，提升国家质量竞争力，营造扎实推进高质量发展和质量强国建设的良好社会氛围。　　李昭娴表示，市场监管总局等25个部门联合开展的2026年全国“质量月”活动，以“增强质量技术基础能力 提升质量安全保障水平”为主题，旨在深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和决策部署，深入开展全民质量行动，推动质量社会共治，一体推进夯实发展基础和强化安全保障，更好落实《质量强国建设纲要》部署的各项任务，发挥质量在推动高质量发展、创造高品质生活中的重要作用。　　质检协会总工程师、中检协联合(北京)质量检验研究中心主任张明在接受中国经济网采访时指出，质量是立国之本、强国之基，诚信是企业生存发展的立身之本。作为全国“质量月”重要的群众性质量实践，质检协会连续24年组织千家企业共同开展全国“质量月”企业质量诚信倡议专题活动(以下简称“质量诚信倡议活动”)。24年久久为功，质检协会始终立足质量专业社团桥梁纽带定位，紧扣质量强国建设部署，动员各行各业优秀企业公开作出质量诚信承诺，持续推动企业压实质量主体责任，弘扬质量诚信文化，在凝聚行业共识、引领质量提升、推进质量社会共治，成为我国质量领域具有广泛影响力的品牌活动。　　张明作为全国“质量月”企业质量诚信倡议活动的发起人，深有感触地表示，24年薪火相传，质量诚信倡议活动始终坚守初心、与时俱进。自2003年以来，质检协会坚持以企业为主体，紧扣国家质量工作政策导向，紧跟《质量发展纲要》、《质量强国建设纲要》落地实施，不断迭代优化倡议内涵，围绕“坚持质量第一，抓好质量提升；共筑质量诚信，建设质量强国”核心主题，广泛动员制造业、消费品、服务业等各领域千家标杆企业参与倡议发声。倡议活动坚持把质量诚信理念贯穿企业生产经营全过程，引导参与企业主动落实全面质量管理，强化质量技术创新，严守质量安全底线，把质量承诺转化为实际行动，推动质量诚信从口号倡议转化为企业内生自觉，实现倡议内容与时代发展同频共振。　　质检协会会长李小波在接受中国经济网采访时指出，质量工作是一项系统工程，必须构建政府、企业、社会协同推进的治理格局。质检协会自1992年正式成立以来就积极参与每年的全国“质量月”活动，历经我国质量工作由质量振兴到质量发展直至当下的质量强国建设，见证着中国质量工作进入新时代。　　李小波向中国经济网记者阐述道，质检协会自2003年开始持续组织开展的“企业质量诚信倡议”专题活动，作为全国“质量月”活动中具有广泛关注和重要影响的主要专题活动之一，充分结合质量发展实际，积极发挥企业的主力军作用和新闻媒体的宣传监督作用，主题明确、企业参与积极、社会各界互动性强、媒体舆论报道广泛，对于贯彻落实党中央、国务院的决策部署，传播先进质量理念，督促企业落实质量主体责任，树立质量标杆、弘扬质量先进，传递质量信任、引导质量消费，搭建质量文化建设的桥梁、引导树立质量第一的强烈意识、激发质量提升和质量发展动力，着力推进全民质量行动，合力推进质量社会共治，大力营造质量诚信社会氛围，扎实推进质量强国建设，历经24年深耕实践地笃行倡导质量诚信，在多方面取得显著成效。　　一是压实企业质量主体责任，激发企业提质内生动力。千余家各行业龙头、标杆企业踊跃参与，以公开倡议的形式强化质量责任担当，带动广大经营主体树立“质量就是生命、诚信就是根基”的发展理念，推动企业从被动接受监管转向主动追求卓越质量，健全质量管理体系，夯实高质量发展微观基础，推动企业质量治理能力持续提升。　　二是发挥标杆示范引领作用，带动产业链协同提质。参与倡议的标杆企业发挥头雁效应，分享质量管理先进实践，将先进质量管理理念、质量诚信标准向产业链上下游传导辐射，带动中小经营主体对标先进、改进提升，助力产业链供应链整体质量水平迭代升级，助力产业质量变革创新。　　三是厚植质量诚信文化，营造全社会崇尚质量的良好氛围。通过企业公开承诺、媒体广泛传播，推动质量诚信理念走进企业、走进行业、走进社会大众，凝聚全社会重质量、守诚信的价值共识，搭建起政府、企业、社会公众联动的质量共治平台，助力构建多元参与的质量社会共治格局。　　四是守护消费安全，增进群众质量获得感。以质量诚信倡议倒逼企业守牢质量安全红线，强化产品与服务质量管控，切实维护消费者合法权益，营造安全放心的消费环境，不断增强人民群众的质量获得感、幸福感、安全感。　　质检协会副会长、山东大学教授温德成在接受中国经济网记者采访时表示，2026年是“十五五”开局之年，也是深入贯彻实施《质量强国建设纲要》并推动质量强国建设取得阶段性成效的关键一年，深入开展质量提升行动，助力优化市场环境，合力推进质量社会共治，扎实推进质量强国建设，是社会各界的共同责任。　　温德成还说，质检协会为充分发挥质量检验行业组织和质量专业社团机构在推动中国经济高质量发展中的桥梁和纽带作用，深入贯彻“十五五”规划纲要对于“加快建设质量强国”“大力提振消费”“持续改善消费环境”等方面的决策部署，持续贯彻落实“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的实践要求和《质量强国建设纲要》的决策部署，激发经营主体活力，发挥质量先进示范作用，引导企业不断增强质量意识和诚信意识，督促企业落实质量安全责任，合力推进质量社会共治，坚持质量第一、抓好质量提升，共筑质量诚信、建设质量强国，经研究决定继续组织一批在推进质量变革创新、提升质量水平方面具有显著示范带动作用的质量强国建设领军企业和坚持质量第一的发展理念，崇尚诚实守信、创新发展、追求卓越的质量文化，不断加强全面质量管理，质量管理制度、模式和方法成熟度高，质量水平和管理水平在所属领域或行业内领先，着力提升产品和服务质量、重视品牌建设、不断提升质量效益和核心竞争力、积极履行社会责任的质量标杆企业在2026年全国“质量月”活动中开展“企业质量诚信倡议”专题活动，将会对凝聚全社会质量共识起到不可或缺的重要作用。　　李小波特别表示，质检协会二十四载步履不停，质量诚信倡议活动也在实践中持续焕发活力。质检协会新一届理事会站在建设质量强国新的历史起点，必将继续依托全国“质量月”平台，持续深化企业质量诚信倡议工作，着力发挥社团组织桥梁纽带作用，凝聚广大优秀企业力量，以诚信赋能质量，以质量助推发展，为助力我国经济社会高质量发展、推进质量强国建设贡献更大力量。