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 　　依法审查亮“利剑”，守的是西江水源安全多方联动；解“心结”，传的是生态法治温度；信用修复促“重生”，护的是市场主体活力。　　近日，广东省肇庆市端州区人民法院成功办结生态环境法典施行后首宗涉饮用水水源地保护行政非诉执行案件，以司法之力守护一江碧水，以善意文明执行护航企业发展，做实生态非诉执行“后半篇文章”。　　严守红线　　西江是肇庆市群众的饮用水水源命脉，其流域生态安全关乎千家万户。端州法院始终将饮用水水源地保护作为生态环境司法履职的重中之重，坚持把普法释法贯穿生态案件办理全流程，既注重“办完一件案子”，更致力于“防范一类风险”。　　2025年6月，肇庆市高要区某矿业公司在西江南岸水厂饮用水水源保护区二级陆域范围内，新建存在污染物排放风险的石料装卸项目，被肇庆市生态环境局依法处以22．5万元罚款。因企业未按期履行缴款义务，肇庆市生态环境局向端州法院申请非诉行政执行审查。端州法院经依法审查，裁定准予强制执行。　　裁定生效后，执行法官李子昊经研判认为，本案违法行为紧邻城市重要饮用水水源地，直接关系群众饮水安全。若仅采取强制措施完成执行流程，虽能实现个案义务履行，却难以让企业真正理解水源保护区制度背后的民生意义与生态价值。　　基于生态案件“办案即普法”的工作思路，李子昊邀请肇庆市人大代表陈红光、端州区人大代表严仲文以及作出行政处罚的生态环境部门工作人员，共同参与现场普法调解。　　多方联动　　抵达企业现场后，李子昊结合西江水源保护的特殊价值与生态环境法典相关规定，向企业负责人李经理系统阐释：饮用水水源二级保护区有着不可逾越的法律红线，在该区域内新建可能排放污染物的建设项目，将埋下长期生态隐患。拒不履行生效裁定不仅会面临强制执行，更将在政府采购、招标投标、融资信贷等经营关键领域受到信用惩戒。　　在多方释法引导下，李经理逐渐放下顾虑，坦诚道出经营困境：“企业已深刻认识到项目选址存在重大违法问题，绝非刻意逃避法律责任。但担忧一旦失信记录留存，即便主动整改、缴纳罚款，也已经丧失继续经营、弥补过错的空间。”　　面对企业的担忧，李子昊动之以情、晓之以理：“经营困难不能成为漠视生态保护法定责任的借口。失信惩戒的制度初衷在于倒逼违法主体正视过错，绝不是‘一罚了之、一错到底’。只要企业完整履行法律义务、真心认识到生态危害，符合条件即可申请信用修复，法院将依法出具证明，帮助企业卸下信用包袱。”李子昊还就信用修复制度的适用条件及正向激励作用作了说明，为企业知错改错指明了路径。　　信用修复　　经现场沟通，该企业深刻认识到自身行为给西江水源安全造成的潜在风险。在端州法院持续跟进督促下，企业缴清全部罚款。　　企业缴清罚款后，执行法官第一时间核查履行情况，在确认企业已全面履行法定义务、不存在应当继续实施信用惩戒的情形后，法院主动为该企业出具《信用修复证明》，明确相关单位不得因本案在政府采购、招标投标、行政审批等方面对该企业再予信用惩戒。　　“感谢法官耐心细致地释法，让我们真正明白违法必须担责、改错方有出路。这份信用修复证明，是企业一次十分珍贵的自救机会。”拿到证明时，李经理深有感触地说。　　“刚，利剑高悬，对侵害水源安全行为寸步不让，守牢西江生态屏障，把普法贯穿执行全过程，以信用修复正向激励促企改过。”端州法院执行局局长陈晓文说，信用修复绝非宽容豁免，而是责任落实后的重生之路——推动企业从被动受罚转向主动敬畏，实现惩戒、教育、修复有机统一。　　生态环境法典出台，不止于立规矩，更在于促治理。该案正是端州法院府院联动、人大监督、善意文明执行与生态普法深度融合的生动实践，为辖区生态治理与市场主体健康发展提供了有力的司法保障。

 　一、案例背景　　信用修复是社会信用体系建设关键一环，是引导经营主体纠正失信行为、履行相关义务、消除不良影响，进而助企纾困、优化营商环境的重要举措。以往不少经营主体对信用修复政策掌握不充分、业务流程不熟悉，特别是因保管不善遗失罚款缴款凭证，需往返处罚机关调取档案，修复办理周期偏长；部分异地经营业户还需跨区域奔波，时间、精力成本较高，成为制约企业重塑信用、轻装经营的突出痛点。　　为破解上述难题，烟台黄渤海新区建设交通局立足职能职责，聚焦信用修复重点工作，以“助企纾困”为导向，构建“主动告知、专线专窗、承诺替代、闭环跟踪”全链条信用修复服务体系，推动信用修复从“企业跑腿”向“数据跑路”转变、从“被动受理”向“主动服务”升级。　　二、主要做法　　（一）推行“三书同达”精准告知，把修复服务前置到执法一线　　在案件办理过程中，执法人员在依法送达《行政处罚决定书》、明确违法事实和处罚内容的同时，同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》《行政合规建议书》，主动告知公示平台、公示期限、修复流程、申请条件及失信约束影响；结合企业违法情形，精准指出管理短板，提出针对性合规整改建议，指导企业健全管理制度、堵塞风险漏洞，从源头防范同类违法问题反复发生，有效扭转以往“重处罚、轻指导、弱修复”的工作模式。　　（二）落实“承诺替代＋数据核验”改革，破解缴款凭证遗失难题　　严格执行《优化交通运输领域行政处罚信息信用修复工作指引》，对2025年9月1日以来受到行政处罚、已全面履行处罚决定书确定义务并足额缴纳罚款，但因客观原因遗失缴款凭证，且已达到法定最短公示期的经营主体，推行《行政处罚罚款缴纳承诺书》替代罚款缴纳凭证，企业无需再往返调取原始票据。同时，严守法定修复条件，依托执法、非税等平台对罚款缴纳情况开展后台核验，核验无误后将相关材料上传。　　（三）用好“专线＋专窗”双服务载体，推动业户办事“零跑腿”　　对外公布信用修复专线电话和专用邮箱，配备专人受理，为企业提供政策咨询、材料指导、申请受理一站式服务；设立信用修复咨询专窗，提供线上预审、线下受理、材料帮办等便捷服务，安排专人全程对接指导；对票据遗失等特殊情形，指导企业通过“信用中国”网站在线提交申请，推动信用修复业务“一口受理、一网通办”，真正让“数据多跑路、企业少跑腿”。　　（四）建立“台账＋辅导＋跟踪”闭环机制，推动修复与监管激励相衔接　　全面梳理辖区交通运输企业信用情况，重点关注存在失信记录的企业，建立健全信用修复服务台账，明确工作方向、细化操作流程；通过企业微信群、电话走访、上门走访等多种形式，广泛宣传信用修复政策、办理条件和流程，引导企业重视信用管理、主动修复信用；对申请修复的企业加强政策指导和信用管理培训，引导企业健全内部信用管理制度、规范经营行为；将信用修复与行业监管、正向激励相结合，对完成信用修复、诚信经营的企业在后续监管中予以差异化对待，形成闭环管理。　　三、实施成效　　一是信用修复效率明显提升。通过专线专窗等举措，企业办理环节有效减少，符合条件的修复申请多数实现全程线上办理、业户“零跑腿”，修复办理周期明显缩短。　　二是企业获得感持续增强。帮助符合条件的经营主体及时纠正失信行为、终止行政处罚信息公示，恢复参与招标投标、政府采购、资质资格认定、金融信贷等活动的资格，为企业抢抓市场机遇、正常经营发展疏解了压力。　　三是行业诚信水平稳步提升。以修复促整改、以服务促规范，推动企业主动纠正失信行为、健全内部信用管理制度，同类违法问题重复发生率有效降低，守信激励、失信可修的导向更加鲜明。　　四是服务机制逐步成熟定型。初步形成“主动告知、专线专窗、承诺替代、闭环跟踪”可复制、可推广的信用修复服务模式，为全区信用交通建设夯实了基础。　　四、经验启示　　第一，依法依规、应修尽修是前提。信用修复必须严格执行法定条件、程序与时限，不增设门槛、不拖延办理，既维护失信惩戒的严肃性，又及时保障信用主体合法权益。　　第二，主动服务、闭环管理是保障。信用修复不能坐等企业上门，必须把告知、提醒、指导、跟踪嵌入执法监管和政务服务全过程，环环相扣、责任到人，防止政策空转。　　第三，数据赋能、部门协同是关键。只有打通跨部门数据共享通道、强化核验联动，才能既为材料做减法，又把风险控得住，实现便利化与规范化的统一。　　第四，修复与激励并重、监管与服务统一是价值所在。信用修复既是助企纾困的民生实事，也是引导企业诚信经营、优化营商环境的有效抓手。下一步，烟台黄渤海新区建设交通局将进一步完善信用修复服务举措，拓展“信用＋”应用场景，让信用红利惠及更多经营主体，为交通运输行业高质量发展注入“信”动能。

　　今年以来，全国公安机关坚持以建立健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，始终保持对各类侵权假冒犯罪的严打高压态势，积极会同相关部门构建协同保护机制，全力防控质量安全风险、筑牢质量安全防线，以高水平安全护航高质量发展。截至目前，共立案侦办侵权假冒犯罪案件2.6万余起。　　工作中，公安机关坚持主动作为，建立完善“昆仑”主动侦查打击模式，聚焦食品药品、生活日用、电子产品等重点行业，驰名商标、名优产品、国货潮牌等重点领域和电商平台、社交平台、直播带货等渠道环节，强化线索摸排，开展破案攻坚。公安部对177起案件挂牌督办，成功侦破浙江“4·16”制售假冒品牌汽车轮毂案、重庆“11·26”制售假冒品牌服装案、四川“12·11”制售假劣电动自行车头盔案等一批案件。坚持靠前服务，建立健全常态化警企联系服务机制，主动开展法律咨询、预警提示、风险防控等服务，帮助企业开展质量安全“体检”，推动质量安全治理关口前移。坚持协同治理，建立完善更加积极主动的行刑衔接机制，深化部门间信息共享、线索通报、技术支撑、联动执法等措施，协同推进成品油、城镇燃气、电动自行车、建筑保温材料、消防器材等领域安全隐患“一件事”全链条治理。　　公安部知识产权犯罪侦查局负责人表示，公安机关将坚持依法严厉打击各类侵权假冒犯罪，协同相关部门持续加大综合治理力度，为深入推进质量强国建设、促进高质量发展提供有力法治保障。

 　　“质量月”是国际上普遍开展的一项群众性质量活动。我国的全国“质量月”活动始于1978年，在政府相关主管部门的倡导和部署下，以多种形式于每年的9月在全国范围内动员全社会尤其是广大企业积极参与，并以推动质量水平提升为主线，合力推进质量社会共治，长期组织开展的一项重大质量活动和群众性质量主题活动。　　中国质量检验协会(以下简称“质检协会”)秘书长李昭娴在接受中国经济网采访时介绍，我国的全国“质量月”活动旨在提高全民质量意识，解决人民群众关心关注的质量问题，营造人人关心质量、重视质量、追求质量、创造质量、享受质量的社会环境，深入开展质量提升行动，全面提高产品和服务质量，提升国家质量竞争力，营造扎实推进高质量发展和质量强国建设的良好社会氛围。　　李昭娴表示，市场监管总局等25个部门联合开展的2026年全国“质量月”活动，以“增强质量技术基础能力 提升质量安全保障水平”为主题，旨在深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和决策部署，深入开展全民质量行动，推动质量社会共治，一体推进夯实发展基础和强化安全保障，更好落实《质量强国建设纲要》部署的各项任务，发挥质量在推动高质量发展、创造高品质生活中的重要作用。　　质检协会总工程师、中检协联合(北京)质量检验研究中心主任张明在接受中国经济网采访时指出，质量是立国之本、强国之基，诚信是企业生存发展的立身之本。作为全国“质量月”重要的群众性质量实践，质检协会连续24年组织千家企业共同开展全国“质量月”企业质量诚信倡议专题活动(以下简称“质量诚信倡议活动”)。24年久久为功，质检协会始终立足质量专业社团桥梁纽带定位，紧扣质量强国建设部署，动员各行各业优秀企业公开作出质量诚信承诺，持续推动企业压实质量主体责任，弘扬质量诚信文化，在凝聚行业共识、引领质量提升、推进质量社会共治，成为我国质量领域具有广泛影响力的品牌活动。　　张明作为全国“质量月”企业质量诚信倡议活动的发起人，深有感触地表示，24年薪火相传，质量诚信倡议活动始终坚守初心、与时俱进。自2003年以来，质检协会坚持以企业为主体，紧扣国家质量工作政策导向，紧跟《质量发展纲要》、《质量强国建设纲要》落地实施，不断迭代优化倡议内涵，围绕“坚持质量第一，抓好质量提升；共筑质量诚信，建设质量强国”核心主题，广泛动员制造业、消费品、服务业等各领域千家标杆企业参与倡议发声。倡议活动坚持把质量诚信理念贯穿企业生产经营全过程，引导参与企业主动落实全面质量管理，强化质量技术创新，严守质量安全底线，把质量承诺转化为实际行动，推动质量诚信从口号倡议转化为企业内生自觉，实现倡议内容与时代发展同频共振。　　质检协会会长李小波在接受中国经济网采访时指出，质量工作是一项系统工程，必须构建政府、企业、社会协同推进的治理格局。质检协会自1992年正式成立以来就积极参与每年的全国“质量月”活动，历经我国质量工作由质量振兴到质量发展直至当下的质量强国建设，见证着中国质量工作进入新时代。　　李小波向中国经济网记者阐述道，质检协会自2003年开始持续组织开展的“企业质量诚信倡议”专题活动，作为全国“质量月”活动中具有广泛关注和重要影响的主要专题活动之一，充分结合质量发展实际，积极发挥企业的主力军作用和新闻媒体的宣传监督作用，主题明确、企业参与积极、社会各界互动性强、媒体舆论报道广泛，对于贯彻落实党中央、国务院的决策部署，传播先进质量理念，督促企业落实质量主体责任，树立质量标杆、弘扬质量先进，传递质量信任、引导质量消费，搭建质量文化建设的桥梁、引导树立质量第一的强烈意识、激发质量提升和质量发展动力，着力推进全民质量行动，合力推进质量社会共治，大力营造质量诚信社会氛围，扎实推进质量强国建设，历经24年深耕实践地笃行倡导质量诚信，在多方面取得显著成效。　　一是压实企业质量主体责任，激发企业提质内生动力。千余家各行业龙头、标杆企业踊跃参与，以公开倡议的形式强化质量责任担当，带动广大经营主体树立“质量就是生命、诚信就是根基”的发展理念，推动企业从被动接受监管转向主动追求卓越质量，健全质量管理体系，夯实高质量发展微观基础，推动企业质量治理能力持续提升。　　二是发挥标杆示范引领作用，带动产业链协同提质。参与倡议的标杆企业发挥头雁效应，分享质量管理先进实践，将先进质量管理理念、质量诚信标准向产业链上下游传导辐射，带动中小经营主体对标先进、改进提升，助力产业链供应链整体质量水平迭代升级，助力产业质量变革创新。　　三是厚植质量诚信文化，营造全社会崇尚质量的良好氛围。通过企业公开承诺、媒体广泛传播，推动质量诚信理念走进企业、走进行业、走进社会大众，凝聚全社会重质量、守诚信的价值共识，搭建起政府、企业、社会公众联动的质量共治平台，助力构建多元参与的质量社会共治格局。　　四是守护消费安全，增进群众质量获得感。以质量诚信倡议倒逼企业守牢质量安全红线，强化产品与服务质量管控，切实维护消费者合法权益，营造安全放心的消费环境，不断增强人民群众的质量获得感、幸福感、安全感。　　质检协会副会长、山东大学教授温德成在接受中国经济网记者采访时表示，2026年是“十五五”开局之年，也是深入贯彻实施《质量强国建设纲要》并推动质量强国建设取得阶段性成效的关键一年，深入开展质量提升行动，助力优化市场环境，合力推进质量社会共治，扎实推进质量强国建设，是社会各界的共同责任。　　温德成还说，质检协会为充分发挥质量检验行业组织和质量专业社团机构在推动中国经济高质量发展中的桥梁和纽带作用，深入贯彻“十五五”规划纲要对于“加快建设质量强国”“大力提振消费”“持续改善消费环境”等方面的决策部署，持续贯彻落实“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的实践要求和《质量强国建设纲要》的决策部署，激发经营主体活力，发挥质量先进示范作用，引导企业不断增强质量意识和诚信意识，督促企业落实质量安全责任，合力推进质量社会共治，坚持质量第一、抓好质量提升，共筑质量诚信、建设质量强国，经研究决定继续组织一批在推进质量变革创新、提升质量水平方面具有显著示范带动作用的质量强国建设领军企业和坚持质量第一的发展理念，崇尚诚实守信、创新发展、追求卓越的质量文化，不断加强全面质量管理，质量管理制度、模式和方法成熟度高，质量水平和管理水平在所属领域或行业内领先，着力提升产品和服务质量、重视品牌建设、不断提升质量效益和核心竞争力、积极履行社会责任的质量标杆企业在2026年全国“质量月”活动中开展“企业质量诚信倡议”专题活动，将会对凝聚全社会质量共识起到不可或缺的重要作用。　　李小波特别表示，质检协会二十四载步履不停，质量诚信倡议活动也在实践中持续焕发活力。质检协会新一届理事会站在建设质量强国新的历史起点，必将继续依托全国“质量月”平台，持续深化企业质量诚信倡议工作，着力发挥社团组织桥梁纽带作用，凝聚广大优秀企业力量，以诚信赋能质量，以质量助推发展，为助力我国经济社会高质量发展、推进质量强国建设贡献更大力量。

7月2日至3日、16日至17日，山西省发展改革委信用处先后赴大同市、运城市开展实地调研。实地察看了“信易阅”“信易医”等信用应用场景，并与两市发展改革委、市场监管局、审批服务管理局等多家单位召开座谈会，深入了解了大同、运城两市在信用信息归集、信用监管、信用评价、“信易贷”及城市信用监测等方面的工作现状与成效，并就当前工作中存在的困难和问题进行了深入探讨与交流。

近日，《南宁市社会信用规定（草案）》（以下简称草案）立法专家论证会召开。会议邀请立法实务专家、征信业务专家、高校学者及律师等专业人士，围绕草案内容展开讨论，确保南宁市的社会信用规定合法、合理、可行，并与上位法有效衔接，落实科学立法、民主立法、依法立法的要求，以良法善治护航高质量发展。南宁市社会信用体系建设起步较早，此前已出台企业、个人信用信息征信管理等政府规章。《南宁市社会信用体系建设高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》明确提出，高水平构建法治化、规范化、精准化法规政策体系，营造“知信、守信、用信、爱信”的社会氛围。此次立法旨在填补制度空白，解决信用信息归集共享短板、自然人及社会组织信用建设缺位等问题，为优化营商环境、激发市场活力提供坚实的法治保障。论证会上，与会专家围绕草案中的多个条款提出专业建议，并在社会信用环境建设、守信激励和失信惩戒、平台经济领域信用建设等关键领域进行了讨论，在筑牢数字赋能、安全互通的信用数据基石方面给出了好点子。