•  各有关单位:  为全面贯彻落实国家科研诚信建设要求,进一步规范科研诚信管理工作,营造诚实守信的良好科研环境,根据《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规,结合全省实际,特制定《陕西省科研诚信管理办法》。现印发你们,请遵照执行。  附件:陕西省科研诚信管理办法.pdf  陕西省科学技术厅                         中共陕西省委宣传部  陕西省国防科技工业办公室             陕西省发展和改革委员会  陕西省教育厅                                   陕西省财政厅  陕西省农业农村厅                       陕西省卫生健康委员会  陕西省人民政府国有资产监督管理委员会   陕西省市场监督管理局  陕西省科学院                             陕西省科学技术协会  陕西省社会科学界联合会    2026年10月21日

    专栏
    2026-10-30
  •  市各有关单位、各区信用主管部门:  现将《关于健全北京市社会信用体系的实施方案(2026—2030年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。  北京市经济和信息化局中国人民银行北京市分行     2026年10月19日    关于健全北京市社会信用体系的实施方案  (2026—2030年)  为深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于健全社会信用体系的工作部署,擦亮首善之区“信用北京”特色品牌,到2030年建成覆盖各类主体、制度规则统一规范、深度赋能营商环境优化、与经济社会发展各方面各环节深度融合、支撑高水平信用经济建设的社会信用体系,制定本方案。  一、深化信用信息共享应用  1.完善覆盖各类主体的信用记录。按照国家和北京市公共信用信息目录,依托市公共信用信息服务平台,完善政府及其部门(含下属单位)、经营主体、社会组织、自然人信用记录。鼓励经营主体主动提供信用信息,不断健全信用记录。  2.提升信用信息归集共享水平。坚持以共享为原则、不共享为例外,市公共信用信息服务平台按照《北京市公共信用信息事项目录》统一归集各领域信用信息,实现目录内事项数据“应归尽归”,归集信用信息数据数量质量逐步提升,并依法依规向有关部门提供信用信息服务。加强人工智能、区块链、可信数据空间、隐私计算等技术在信用信息管理、应用等方面的运用,打造公共信用领域共性服务平台。  3.扩大信用产品服务应用。依托“信用中国(北京)”网站向企业、公众提供公共信用信息综合服务,支持人工智能辅助“边聊边办”。有序推动公共信用信息开放,依据本市公共数据资源授权运营规定,依法合规推动公共信用信息资源开发和产品运营。大力推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明,推动在市场准入、行政审批、政府采购、招商引资、资质审核等公共管理领域应用信用报告,鼓励经营主体在招标投标、融资授信、商业往来等市场交易活动中使用信用报告。  4.加强信用信息安全保护。完善信息安全管理制度,建立信用信息安全管理追溯和侵权责任追究机制,明确信息传输链条各环节安全责任,规范信用信息归集、共享、存储、使用、安全管理等程序。提高公共信用信息基础设施安全管理水平,建立健全信息安全应急处理机制。  5.服务高水平对外开放。在确保安全的前提下,依法依规推进信用信息数据跨境流通。促进技术、人才、数据等要素集聚,支持跨国信用服务机构发展,支持引进海外企业信用数据,助力企业跨境经营与出海发展。推动信用评级机构拓展国际业务,提升信用服务国际化水平。  二、健全统一规范的信用体制机制  6.完善地方信用法规制度。推动出台社会信用地方性法规,为发展信用经济夯实法治基础。积极推动各领域地方性法规写入信用条款。开展信用政策出台前审核把关,防止信用管理措施泛化滥用。  7.全面推广信用承诺制。各区、各部门在行政审批、证明事项、信用修复等领域推行信用承诺制。建立完善信用承诺践诺跟踪机制,将申请人承诺、违诺信息归集至市公共信用信息服务平台,依法依规共享应用。引导信用主体主动公开信用承诺。  8.完善信用评价和分级分类监管制度。以公共信用综合评价为基础,各行业领域主管部门按照本行业领域全国统一的评价规则规范开展行业信用评价,依据评价结果对监管对象实施差异化监管,并在评先评优、提供绿色通道、惠企政策等工作中参考使用评价结果。完善“风险+信用”分级分类监管体系,加强“无事不扰”企业动态管理,提升跨部门协同监管效能。  9.健全守信激励和失信惩戒制度。编制守信激励措施清单,各区、各部门明确为守信主体在公共服务中提供便利或优惠,鼓励行业协会商会、平台企业等为守信主体提供市场化激励,共同构建信用激励政策环境。按照《全国失信惩戒措施基础清单》《北京市失信惩戒措施补充清单》,规范设定和实施失信惩戒措施。对被列入严重失信主体名单的信用主体,在申请政策资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、获取融资支持、评先评优,以及公务员录用遴选调任聘任、事业单位公开招聘等方面,依法依规予以限制或禁止。  10.完善统一的信用修复制度。加强司法机关、行业主管部门、信用服务机构等修复协同,及时同步更新信用修复信息。对完成修复的信用主体,及时停止公示其失信信息、将其移出相关失信名单,并依法依规解除相关失信惩戒措施。各处罚单位全面实施行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”。强化企业破产重整案件信息共享,健全跨部门高效协同办理机制,推动破产重整、破产和解企业高效修复信用。  三、完善各领域信用管理与服务  11.深化政务信用建设。健全政府诚信履约机制,实施政府合同诚信履约管理,开展政务诚信评价,完善政府失信行为认定标准和失信惩戒措施,按规定将政府及其部门(含下属单位)的失信行为纳入信用记录,限制其申请补贴资金、试点示范、评先评优等。畅通政府违约失信投诉渠道,持续清理拖欠企业账款。  12.加强经营主体信用建设。支持经营主体完善合规经营制度、管控信用风险,引导经营主体诚信经营、守信践诺,并主动应用信用工具服务市场交易和生产经营。加强和规范招标投标领域信用管理,维护公平竞争、诚实守信市场秩序。推行商户消费码,优化消费环境,便利消费者放心消费。在确保信息安全前提下,推进国有企业信用状况主动披露,提升企业信用管理水平。  13.加强社会组织信用建设。加强社会组织信用信息管理、共享、公开,强化社会组织信用监管和失信治理,引导社会组织诚信自律。推动行业协会商会对行业内企业开展公益性信用评价,建立完善行业自律性奖惩机制,发挥其对成员、对相关领域企业的行为引导、规则约束、权益维护等作用。  14.有序推进自然人信用建设。加快推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设。探索建立个人信用积分机制,有条件的部门、基层单位可以使用积分机制为守信主体提供激励措施。  15.全面强化司法执法体系信用建设。加强法院、检察院司法公信建设,提高司法公信力。依法加大司法公开力度,保障群众知情权。加强司法执法人员信用建设,建立执法人员信用记录和信用承诺制度。  四、拓展信用市场化社会化实践  16.深入推进信用融资服务。持续提升北京市企业融资综合信用服务平台“融资对接+数据支持+政策直达”服务效能。按照应用需求扩大信用信息归集共享范围,完善企业融资增信制度,提升信用数据赋能中小企业融资能力。汇集市、区两级金融政策,支撑贴息政策兑付“免申即享”。支持金融机构深入挖掘信用信息价值,开发特色、专项金融产品,有效提升中小微企业信用贷款比重和融资便利化水平。  17.推动信用交易发展。鼓励信用服务机构依法依规采集商业合同履约信息,支持有序推广赊销、分期付款、融资租赁等信用销售模式。促进信用消费发展,合理增加消费信贷支持,打造面向消费者的信用应用场景。  18.加强平台经济领域信用建设。加强公共信用信息和平台企业经营信息共享,鼓励和引导平台企业完善商户、用户、服务商等信用记录,建立平台内信用管理制度和平台间失信联合约束制度。加强对网络主播、自媒体、网络信息内容多渠道分发服务机构(MCN机构)等信用监管。  19.推动信用赋能基层治理。深入开展信用社区、园区、商区建设。推动信用赋能社区治理,将信用管理与社区便民服务相结合,探索“信用换积分、积分换服务”等正向激励机制。引导园区和商区建立健全经营主体信用档案,将信用状况与政策优惠、服务供给等深度融合,赋能园区服务精准分配与商区商户精细化管理。加强农村信用体系建设,完善涉农信用信息归集共享,推动信用服务乡村治理。  20.促进信用应用创新服务。深化信用在各领域、各行业创新应用,推进养老、托育、文旅、教育、健康、家政等领域健全行业信用体系。鼓励拓展“信用+调解”“信用+供应链”等场景,充分运用信用手段赋能精准管理、高效服务和风险防范。  21.大力培育信用服务产业。创新信用服务业务模式,赋能公共服务、社会治理、产业发展、民生消费,有效支撑信用经济发展。支持信用服务机构丰富信用服务和产品供给,规范参与社会信用体系建设行为。做优做精企业征信市场,探索发展聚焦细分领域的企业征信机构。鼓励个人征信机构增加个人征信产品和服务供给。加强国际征信交流,积极培育具有国际竞争力和影响力的征信机构。加强征信监管,促进征信行业规范健康发展。  五、优化信用环境弘扬诚信文化  22.持续提升各区信用环境水平。发挥各区社会信用统筹推进机制作用,对标全国城市信用监测指标,提升区域信用建设水平。各区结合实际开展“信用+”创新应用场景孵化,打造惠民便企“信用一区一品”特色品牌。做好全国社会信用体系建设示范区创建和后评价工作。  23.推动区域信用合作共建。按照“标准协同、数据共享、结果互认、应用联动”总体思路深入推进京津冀晋区域信用合作共建。进一步扩大公共信用信息共享范围,支持跨区域信用联动应用场景建设,提升“信用代证”跨区域互认工作成效。建立完善重点行业领域信用监管联动机制,探索构建信用监管共同体,完善信用奖惩协同联动机制。  24.深入推进诚信文化建设。坚持弘扬诚信文化,开展信用进企业、进社区、进校园、进商圈、进园区、进大厅等“六进”和信用宣传周系列活动,在各领域、各行业组织开展特色诚信主题活动,及时总结推广诚信建设经验做法和典型案例,支持新闻媒体开展诚信宣传和舆论监督,打造“诚信北京”宣传品牌,推动形成守信践诺的良好社会风尚。健全科研诚信制度,营造诚实守信的良好科研环境。  25.全面加强诚信教育。深入开展公职人员诚信教育,不断提升各级政府和公务员诚信履职意识、诚信行政水平。深化校园诚信建设,强化信用学科建设,鼓励信用管理师职业技能人才培养,壮大信用专业人才队伍。加强各行业领域诚信经营和职业道德教育,引导各类经营主体树立契约精神,增强从业人员诚信执业意识。  六、组织保障  各部门、各区要结合实际抓好本方案贯彻落实,依托市、区社会信用体系建设联席会议制度,形成上下联动、各司其职、齐抓共管的工作格局。市经济和信息化局、人民银行北京市分行要加强统筹协调,各部门、各区要切实履行本领域、本地区信用建设责任,形成工作合力,促进经济社会高质量发展。

    专栏
    2026-10-23
  •   银自然资规发〔2026〕1 号各有关部门、各县(市)区自然资源局、各测绘资质单位:  现将《银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法》印发给你们,请遵照执行。  银川市自然资源局                 银川市审批服务管理局   银川市住房和城乡建设局           银川市林草和园林管理局  银川市国防动员办公室  2026年9月20日  (此件公开发布)银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法  第一条 为加快推进银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用体系建设,维护公平有序市场环境,保障地理信息产业健康发展,根据《中华人民共和国测绘法》《宁夏回族自治区社会信用条例》《测绘地理信息行业信用管理办法》(国测管发〔2015〕57号)等法律法规和行业规定,结合银川市实际,制定本办法。  第二条 在银川市行政区域内从事工程建设项目“多测合一”测绘活动的测绘服务机构信用信息的征集、评价、处理及应用等工作适用本办法。  本办法所称的测绘服务机构是指自愿申请入驻银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台,且具备从事银川市工程建设项目“多测合一”测绘活动所要求资质条件的测绘服务机构。  第三条 开展信用信息征集、评价、处理等相关工作,应当遵循合法、公正、准确、及时的原则,依法保护国家利益、社会公共利益和测绘服务机构合法权益。  第四条 市自然资源行政主管部门是“多测合一”信用管理工作的主管部门,负责测绘服务机构信用信息的征集、评价、处理及应用等工作。市审批、住建、林草和园林、国动办等相关部门协助开展信用信息的征集。  第五条 测绘服务机构信用信息征集、评价、处理等工作依托银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台,按要求推进与相关部门之间的信用信息互联互通、共享共治。  第六条 鼓励测绘服务机构主动做出事前信用承诺。信用信息由基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息构成:  (一)基本信用信息是指测绘服务机构的基本信息(包括机构名称、机构类型、所属系统、成立日期、办公地址、法定代表人、人员规模、仪器设备、资质等级、专业范围等),质量管理、成果及资料档案管理、保密管理制度及其他需要登记的信息。  (二)良好信用信息是指测绘服务机构受到表彰、取得荣誉、科技创新、社会贡献等信息。  (三)不良信用信息是指测绘服务机构违反测绘地理信息及相关法律法规和政策规定产生失信行为的信息。不良信息分为严重失信信息、一般失信信息、轻微失信信息。  第七条 测绘服务机构信用信息征集渠道:  (一)基本信用信息、良好信用信息由测绘服务机构通过银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台进行主动申报。  (二)不良信用信息由市自然资源、审批、住建、林草和园林、国动办等相关部门征集,上级部门或官方媒体发布、测绘项目的发包单位提供、行业协会提供和社会公众举报等。  第八条 鼓励相关部门、测绘项目的发包单位、行业协会及社会公众等发现测绘服务机构存在下列情形的,向市自然资源行政主管部门反映。  (一)以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动;  (二)超越测绘资质等级许可范围从事测绘活动;  (三)以其他测绘资质单位名义从事测绘活动;  (四)允许其他单位以本单位名义从事测绘活动;  (五)测绘成果测算有误,造成重大损失;  (六)测绘资质单位将承包的测绘项目主体分包或者全部转包;  (七)伪造、变造测绘成果;  (八)其他违反测绘法的行为。  第九条 测绘服务机构不良信用信息以下列文件之一为依据进行认定:  (一)已生效的行政处罚决定书;  (二)已生效的司法文书或仲裁裁决书;  (三)法律、法规或国务院政策文件规定可以作为失信行为认定依据的其他文书。  第十条 信用信息提供方应当保证信用信息的及时性、准确性、合法性和完整性,不得提供虚假信息。市自然资源行政主管部门应当对征集的信用信息进行核实。  第十一条 市自然资源行政主管部门负责制定《银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用指标体系和评分标准》,对测绘服务机构的信用信息开展信用综合评价工作,将信用信息量化得分,评定信用等级。  第十二条 信用等级每年评价1次,信用信息产生时间为上年度1月1日至12月31日。测绘服务机构信用登记的基准分值为80分。等级分为A、B、C、D、E共五级;A级分值大于等于90分,B级分值大于等于80分且小于90分,C级分值大于等于70分且小于80分,D级分值大于等于60分且小于70分,E级分值小于60分。  第十三条 测绘服务机构信用综合评价实行累计加减分制。有良好信息的予以加分,累计加分上限20分;有不良信息的予以扣分,其中存在严重失信的直接评定为E级。  第十四条 信用综合评价主体对扣分有异议的,应在自信用信息发布起15个工作日内向自然资源行政主管部门提出申诉,逾期视为自动放弃申诉权。  公民、法人或者其他组织对测绘服务机构的信用信息有异议的,可以向自然资源行政主管部门书面提交信用核查申请及相关证据。异议处理期间,应当暂停发布该异议信息。  第十五条 自然资源行政主管部门应当自收到异议申请之日起,属于本单位处理范围的,3个工作日进行处理,需要其他单位协助核查信息的,7个工作日内进行处理,具体按照以下规定处理:  (一)经核实异议信息确需更正的,应及时更正,并告知异议申请人。  (二)经核实异议无需更正的,应及时告知异议申请人。  第十六条 测绘服务机构的信用信息经市自然资源行政主管部门审核后生效。测绘服务机构的信用信息通过银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台或银川市自然资源局官方网站公示,公民、法人或者其他组织均可查询。严重失信信息最短公示期为1年,最长为3年,一般失信信息最短公示期为3个月,最长为1年,轻微失信信息原则上不予公示,自然资源行政主管部门认为确有必要公示的,公示期最长不超过3个月。  第十七条 对年度末信用评定等级为A级的测绘服务机构,给予下列激励措施:  (一)优化行政监管安排,在日常检查、专项检查中,适当减少检查频次;  (二)在同等条件下推荐参加相关评选及表彰活动;  (三)鼓励诚信经营的其他激励措施。  第十八条 对年度末信用评定等级为E级的测绘服务机构,在以下方面给予处理:  (一)督促其整改;  (二)作为重点监管对象;  (三)依法向自治区自然资源行政主管部门上报该单位信用情况,提请对其晋升测绘资质等级或者新增专业范围按照相关规定处理。  (四)法律、法规规定的其他制约措施。  第十九条 测绘服务机构的不良信息,由自然资源行政主管部门依法处理,按要求报送至国家测绘地理信息行业信用管理平台及有关信用管理平台。  第二十条 测绘服务机构在主动纠正失信行为、消除不利影响等情形后,可向市自然资源行政主管部门提出信用修复申请。符合国家、自治区信用修复有关规定的,市自然资源行政主管部门应当及时作出信用修复决定,撤销不良信息的公示,按要求同步向上级、跨部门信用管理平台报送修复结果。  第二十一条 测绘服务机构申请信用修复时须满足以下条件:  (一)达到最短公示期限;  (二)纠正失信行为,完全履行失信行为涉及的行政处罚、异常名录或严重失信主体名单等规定的义务;  (三)公开作出信用承诺,承诺内容应包括所提交材料真实有效,并明确愿意承担违反承诺的相应责任;  (四)法律、法规规定的其他条件。  第二十二条 信用修复程序遵循《信用修复管理办法》(国家发展改革委2025年第36号令)规定。  第二十三条 自然资源行政主管部门依法履行信用管理工作职责时,相关单位和个人应当主动配合,不得隐瞒、拒绝和阻挠。  第二十四条 自然资源行政主管部门工作人员在信用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,或者泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的,依法予以相应处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  第二十五条 任何单位和个人有权向自然资源行政主管部门投诉或者举报“多测合一”工作中的违法行为。自然资源行政主管部门会同政府有关部门及时对投诉或者举报进行调查、核实和依法查处。  第二十六条 本办法由银川市自然资源局承担具体解释工作。本办法自2026年10月23日施行,有效期至2031年10月22日。施行期间,如国家、自治区调整或出台最新有关规定,从其规定。《银川市自然资源局 银川市审批服务管理局 银川市住房和城乡建设局 银川市林草和园林管理局 银川市国防动员办公室关于印发<银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法(试行)>的通知》(银自然资发〔2024〕438号)同时废止。  附件:1.测绘服务机构诚信承诺书            2.信用信息告知书            3.银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用指标体系和评分标准  附件:(银自然资规发〔2026〕1号)附件1-3.pdf

    专栏
    2026-10-08
  •   吴住建规发〔2026〕4号各县(市、区)住建局:  《吴忠市物业服务企业信用信息管理实施办法》已经吴忠市住房和城乡建设局2026年第17次党组会议审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。  吴忠市住房和城乡建设局  2026年8月24日吴忠市物业服务企业信用信息管理  实施办法  第一章  总则第一条  为推进物业服务行业信用体系建设,规范物业服务企业经营行为,加强物业服务行业监督管理,提升物业服务质量,根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《宁夏回族自治区物业管理条例》等有关法律法规的规定,守信联合激励、失信联合惩戒,结合市情实际,制定本办法。  第二条  本办法适用于本市行政区域内所有住宅物业服务企业实施物业服务活动的监督管理,以及其信用信息的采集、共享、认定、记分、评价、发布、使用和信用等级管理。  本办法所称物业服务企业,是依法设立,在本市行政区域内从事物业服务活动的企业或分支机构,包含外地来吴物业服务企业。  本办法所称信用信息,是指物业服务企业在物业服务活动中形成的能够用以分析、判断其信用状况的信息,主要包括基本信息、良好信息和不良信息。  第三条  吴忠市住房和城乡建设局(以下简称市住建局)组织制定本办法,负责制定物业服务企业信用评价标准,统筹建设和维护物业管理信用监管系统(以下简称信用监管系统),负责物业服务企业信用评价的监督管理工作。市住建局委托市保障性住房服务中心负责全市物业服务企业信用评价的动态管理,负责信用监管系统的日常管理,定期公布信用评价结果。  各县(市、区)物业行政主管部门负责组织本辖区内物业服务企业信用信息的采集、确认、上报、录入等工作;乡镇(街道办)在辖区物业行政主管部门的指导下,履行属地管理职责,协助开展本辖区内物业行业信用评价的有关工作,社区(村)居民委员会应当协助乡镇(街道办)做好相关工作。各物业服务企业负责建立健全企业基础信息,并对信息真实性负责。  第四条  各县(市、区)物业主管部门应当加强与辖区司法、公安、自然资源、市场监管、综合执法、消防等部门以及乡镇人民政府、社区(村)居民委员会的联系沟通,构建齐抓共管工作格局,及时查处本辖区内物业服务企业的违法、违规、违约行为,并将查处结果及时记入企业信用档案、录入信用管理系统。  第二章  信用信息的采集  第五条  信用信息的采集是指对物业服务企业的信用信息进行征集、分类、记录、存储,形成反映、评价物业服务企业经营情况和诚信情况信息档案的活动。物业服务行业信用信息的采集、评价、发布、共享、使用及管理,应当遵循客观、公平、公正、公开和“谁提供谁负责”的原则。  第六条  物业服务企业信用信息主要包括以下内容:  (一)基本信息,由企业信息、项目信息和企业人员信息组成。企业信息包括:企业名称、住所、法人信息、统一社会信用代码、注册资本、成立日期、营业期限、党员数量、是否成立(联合)党支部等信息。项目信息包括:项目名称、项目地址、办公地点、占地面积、建筑面积、容积率、项目类型、小区户数、开发单位、委托单位、委托期限、项目经理、合同期限、收费标准、是否为红色物业小区等信息。企业人员信息包括:企业总经理姓名、身份证、联系电话等信息;项目经理姓名、身份证、联系电话、合同等信息;企业其他高级管理人员职务、姓名、身份证、联系电话、合同等信息;安保工作人员的相关信息。  (二)良好信息,是指物业服务企业在物业服务活动中自觉遵守有关法律法规、规章规定或强制性标准,认真履行物业服务合同,服务规范,诚信经营,自觉维护物业服务市场秩序,受到乡镇(街道办)及以上行政机关或法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织表彰及取得的优良业绩等信息。  (三)不良信息,是指对物业服务企业信用状况构成负面影响的信息:物业服务企业不服从管理部门监督管理的;物业服务企业在物业服务活动中引起矛盾纠纷的、投诉较多的、处置不当的;安全隐患整改不及时受到各级主管部门通报;违反有关法律法规、规章规定或强制性标准,受到行政机关行政处罚或其他行政处理,以及经司法机关认定违法的行为。  物业企业信用信息主要以经国家、自治区、市、县(区)、乡镇物业管理部门及其认可的行业协会、相关部门的表彰奖励,以及各级政府及相关部门依法作出的行政决定文书、已生效的行政处罚决定书、整改通知书、通告以及人民法院的判决书、裁定书和其他经查证属实的信息材料为依据。  第七条  信用信息的采集:基本信息和良好信息采取物业服务企业自行申报的方式,由企业通过信用监管系统填报、提交,各县(市、区)物业主管部门3个工作日内完成初审,审核通过的信息由市保障性住房服务中心审定,形成信用档案。企业基本信息发生变更的,应当于变更之日起7日内完成信息更正。  第八条  各县(市、区)物业主管部门应当对物业服务企业的信用信息进行查证和审核,应当以具备法律效力的文件和材料为依据,经审核属实的材料应当于信用信息报送之日起10个工作日内记入企业信用档案、录入信用管理系统。信用信息经采集按规定记入企业信用档案、录入信用管理系统后,任何单位和个人不得擅自修改、增减、删除。  第九条  市、县(市、区)物业主管部门对物业服务企业记入不良信息的,应当及时告知当事人。自告知之日起10个工作日内未提出复议的,不良信息生效。物业服务企业对不良信息存在异议的,可在信息生效之日起10个工作日内向县(市、区)物业主管部门提出书面异议申请,并提供相应证据,逾期视为无异议。物业主管部门应当于收到书面异议申请之日起10个工作日内完成核查,经核查确属有误的,应当及时更正,确属无误的,维持原结果,核查结果应当反馈物业服务企业。  第十条  信用信息经采集按规定记入信用监管系统后,任何单位和个人未经法定程序,不得擅自篡改、增减和虚构。  第三章 信用档案管理  第十一条  物业企业信用等级量化分级为AAA级、AA级、A级、B级、C级五个等级,即按照信用得分由高到低,划分优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个等级。具体信用等级按照以下标准确定:  (一)信用得分在140分(含)以上的,为优秀,信用等级为AAA级;  (二)信用得分在120分(含)以上至140分的,为良好,信用等级为AA级;  (三)信用得分在90分(含)以上至120分的,为合格,信用等级为A级;  (四)信用得分在70分(含)以上至90分的,为基本合格,信用等级为B级;  (五)信用得分70分以下的,为不合格,信用等级为C级。  (六)新注册、已注册成立但未承接物业服务的企业不纳入评比管理序列。  第十二条  物业服务企业信用信息实行记分制,基础分值为100分,根据《吴忠市物业服务企业信用信息记分标准》分类予以相应加分、减分,所有行为的加减分自正式文件生效之日起有效期三年,过期自动取消计分。经累计加减后,得出企业最终信用分值。根据企业信用分值及物业主管部门发布的分值档次,确认物业企业实时信用等级。  第十三条  物业服务企业存在下列行为之一的,经查实信用等级降为C级,在信用等级公布时予以说明:  (一)经行政机关确认发生重大安全事故由物业承担主要或全部责任的;一年内发生两次及以上较大安全责任事故的;或发生性质恶劣、危害严重、社会影响大的安全责任事故的;  (二)经行政机关确认因物业服务企业责任引发重大群体性上访或越级上访事件,造成恶劣影响的;  (三)物业服务企业或企业主要负责人因不履行物业服务责任等,被法院列为失信被执行人的;  (四)物业服务企业拒不撤出物业管理区域,经项目所在地主管部门依法责令限期退出,逾期仍不退出的;  (五)与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通,以不正当手段谋取中标,或参与招投标有恶意竞争、低价竞争行为的;  (六)经司法机关或行政机关确认挪用、骗取、套用住宅专项维修资金的;  (七)因物业服务企业责任被媒体公开曝光在社会上造成恶劣影响的;  (八)企业提供虚假信息,一经查实的;  (九)经政府行政主管部门依法认定的其他严重不良行为。  第十四条  物业服务企业信用信息主要用于以下方面:  (一)作为物业行业主管部门对物业服务企业实施监管工作的重要依据;  (二)为建设单位和业主选聘物业服务企业提供参考;  (三)作为行业内评先选优考评参考内容;  (四)作为出具企业诚信意见的主要依据;  (五)作为其他涉及物业管理活动、信用管理活动的参考。  第十五条  物业服务企业信用信息管理按照不同信用等级实行差别化监管。  (一)评定为AAA级物业服务企业,在行业内予以表扬,在媒体上予以宣传;实施简化监督和较低频率的日常检查;在有关评先选优时予以加分;鼓励业主选聘物业服务企业时优先考虑;法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。  (二)评定为AA级物业服务企业,实施常规监督和适度频率的日常检查;在评先选优时予以加分;法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。  (三)评定为A级物业服务企业,县(市、区)物业行业主管部门应加强对其业务指导监督;实施正常监督和日常检查;法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。  (四)评定为B级物业服务企业,县(市、区)物业行业主管部门可以视情况约谈物业服务企业法定代表人,责令整改;实施强化监督和较高频率的日常检查;法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。  (五)评定为C级物业服务企业,县(市、区)物业行业主管部门约谈物业服务企业法定代表人,责令整改;实施重点监督和高频率的日常检查;通过媒体向社会公布;县(市、区)物业行业主管部门通报相关乡镇(街道)、社区(村)居民委员会、业主委员会,提示信用风险;视情节向业主大会提出解除物业服务合同或者不再续约的建议;法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。  第十六条  建设单位、单一业主和业主大会选聘物业服务企业时,鼓励运用物业服务企业的信用等级评价结果。  第四章  附则  第十七条  市住建局应当根据国家政策导向、行业发展需要等,合理调整《物业服务企业良好和不良行为认定标准》。  第十八条  市、县(市、区)物业行业主管部门对于日常监督管理过程中发现并确认从事物业服务活动,但是未在市信用监管系统上登记备案的企业,可以依照本办法规定采集、记分、评价、使用和发布其信用信息并实施激励和惩戒。  第十九条  各级物业主管部门工作人员或者其他有关部门工作人员在物业服务企业信用信息管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊以及利用职务之便收受他人财物或者好处的,由相关部门责令改正并依法处置。  第二十条  本办法自2026年9月25日起实施,有效期至2031年9月24日,由吴忠市住房和城乡建设局负责解释。

    专栏
    2026-09-28
  •  各区县商务局,市局直属各单位、机关各科室:  现将《张家界市餐饮行业信用评价管理办法(试行)》印发给你们,请认真组织实施。张家界市商务局2026年9月10日  附件:张家界市餐饮行业信用评价管理办法(试行)张家界市餐饮行业信用评价管理办法(试行)第一章  总则  为规范张家界市餐饮行业经营行为,推进信用体系建设,保障消费者权益,根据《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)、《湖南省社会信用条例》《湖南省社会信用分级分类管理办法》(湘发改财信规〔2024〕953号)《湖南省建立健全社会信用体系重点改革任务实施方案》和《张家界市建立健全社会信用体系改革试点工作实施方案》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。市商务局为餐饮行业信用评价工作的牵头组织单位,负责协调信息归集、组织评定、发布结果等,其他部门按职责提供数据和支持。  第一条  工作目标  通过开展全市餐饮行业诚信体系建设工作,实施信用等级评定和分级分类监管模式,加强事中事后监管和餐饮行业信用信息的记录、整合和运用,进一步规范全市餐饮行业经营秩序,营造诚信、安全、放心的餐饮消费环境。  第二条  适用范围  本办法适用于张家界市行政区域内依法取得食品经营许可的各类餐饮服务单位(包括企业和个体工商户等市场主体)的信用评价管理。  第三条  基本原则  开展餐饮领域信用评价应当遵循依法合规、公开透明、公平公正、标准统一、互认共享原则。全面归集信用信息,建立覆盖所有餐饮市场主体的统一信用评价制度,提升餐饮主体诚信意识和信用水平。第二章  评价方法及程序  第四条  评价方式  全市辖区内存续一年以上(含)的餐饮服务经营单位作为信用主体纳入信用等级评定、监督与管理,采取"动态评分+年度定级"方式,结合日常检查、专项督查、投诉举报、行政处罚等信息进行综合评定。  1.年度评定:每年1月1日—12月31日为评价周期,次年3月底前完成;  2.动态调整:对发生严重失信行为的经营主体实时降级。  餐饮行业信用等级每年评定一次,实行动态管理。餐饮服务单位经营主体应当在醒目位置如实标注本单位信用等级。  第五条 指标体系  综合信用评价分为公共信用评价、餐饮行业评价与市场信用评价三部分组成,分值占比为4:4:2,最终得分不超过100分。  其中,公共信用评价以发改部门“信用湖南”平台及相关部门采集归集的公共信用数据为准,满分40分。  餐饮行业评价由市场监督管理部门日常监管减分项与商务部门设置的加分项两部分构成,满分40分。具体如下:  符合下列情形之一的,每项加1分,同一主体累计加分不超过5分:  1.获评湖南老字号、非物质文化遗产代表性项目(餐饮类)、地方特色美食认证等荣誉的;  2.近五年内获评食品安全示范店、绿色餐厅、文明餐桌示范单位等称号的;  3.近五年内获得市级以上人民政府(含市级)或其工作部门表彰、授予先进单位称号的;  4.实现小微企业升规入库、纳入规模以上企业管理的;  5.年度纳税额度达到10万元以上(含10万元),依法诚信纳税表现突出的。  市场信用评价以市文化旅游广电体育局根据"湘信游"平台形成的结果为准,满分20分。  评价等级  (一)等级设置:综合信用评价等级统一分为四等九级,对应关系如下表所示:  (二)一票否决情形:评定周期内有下列情形之一的,评定等级直接认定为信用"差"等次,信用等级为"D"级。  1.因违法行为情形严重受到执法部门较重行政处罚的;  2.因违法行为涉嫌犯罪,被司法机关追究刑事责任的;  3.在信用等级评定过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况,情节严重的;  4.其他应当认定为严重失信主体的情形。  第七条  评价结果  评价结果每年3月更新,通过"湘信游""湘信购""信用中国(张家界)"等平台公示。  第八条  信息公示  餐饮服务单位应在经营场所显著位置公示信用等级,接受社会监督。第三章  信用评价结果应用  全市餐饮行业信用等级评定结果将运用到许可审批、日常监管等工作中,奖优罚劣,激励经营主体诚实守信、优质服务,促进餐饮行业健康发展。  第九条  分级分类管理  (一)对信用等次为"优"的信用主体,在"双随机、一公开"监管中,降低抽取比例,减少检查频次,可视情采取书面检查方式开展检查;在行政管理和公共服务过程中给予优先办理、信用承诺、容缺办理、优先推荐评先评优等便利。  (二)对信用等次为"良"的信用主体,在"双随机、一公开"监管中,保持常规监管频次和抽取比例,对被抽中经营主体正常开展现场检查;对经营主体加强行政指导,采取警示、提醒等手段督促企业修复信用、合法经营。  (三)对信用等次为"中"的信用主体,在"双随机、一公开"监管中,适当提高抽取比例,增加抽查频次,适当加强现场检查;对经营主体加强行政指导,采取约谈教育等手段督促企业修复信用、合法经营;在开展相关专项治理行动时列为重点关注对象。  (四)对信用等次为"差"的信用主体,在"双随机、一公开"监管中列为重点监管对象,大幅提高抽取比例,增加检查频次,对被抽中经营主体开展现场检查;在行政管理中依法限制享受便利化措施;在开展相关专项治理行动时列为重点关注对象。  第十条  联合惩戒  对信用等次为"差"的信用主体,依法依规限制其申请财政性资金安排和项目支持;限制其参与有关公共资源交易活动;限制其参与基础设施和公用事业特许经营活动以及政府组织的表彰奖励活动;在进行行政许可审批时建立退出机制,待相关主体提升信用等次后重新核发。经行政监督部门认定,招标投标主体存在严重失信的,在规定期限内依法实行行业禁入并纳入联合惩戒范围。  第十一条  信用激励  (一)在政府性资金安排、项目支持、普惠政策兑现、公共资源交易和表彰奖励等工作中,在同等条件下优先选择信用评价得分较高的信用主体。  (二)在政府部门组织消费优惠活动时,对于入驻"湘信游""湘信购"平台且信用等级为"优"的主体,免予审查参与资质,在核发有关补贴资金时,优先就高拨付。第四章  申诉处理  信用信息应当遵循"谁产生、谁归集""谁发布、谁负责"的原则,明确信用信息申诉处理和错误纠正处理主体。  第十二条  信用信息申诉  信用主体认为有关部门认定或发布的信用信息与事实不符的,应当向该信用信息认定或发布的有关部门提出申诉。有关部门应在收到申诉申请之日起5个工作日内调查核实并作出处理,所认定或发布的信用信息确有错误的,应当在2个工作日内报市发改委予以纠正。  第十三条  评价结果申诉  信用主体认为信用评价系统公布的信用评价结果因信息遗漏、计算错误等原因造成结果不准确的,应当向市发改或商务部门提出申诉,在收到申诉申请之日起5个工作日内调查核实并作出处理,所发布的信用评价结果确有错误的,应当在2个工作日内予以纠正。  第十四条  其他单位和个人发现餐饮主体信用信息存在错误或失实的,可以向商务部门反映和举报,经调查核实情况属实的,应当及时予以纠正。  第十五条  建立信用修复告知机制,在送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书,明确告知信用主体修复条件、流程及所需材料,并在信用信息公示期满前主动提醒信用主体及时修复。第五章  法律责任  第十六条  在信用评价中弄虚作假的单位,取消其当年评级资格,并依法处理;工作人员滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章  附则  第十七条  本办法由张家界市商务局负责解释。  第十八条  本办法自自公布之日起试行,有效期2年。  第十九条  本办法规定的信用评价与市场监管、税务、文旅等其他部门的行业信用评价或分级管理相互补充,信息共享。具体衔接细则由张家界市商务局会同其他相关部门另行制定。

    专栏
    2026-09-18
  • 市级有关部门,各区县(自治县)、西部科学城重庆高新区、万盛经开区发展改革部门,市信用中心:  为贯彻落实《国家发展改革委 公安部 国家数据局关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》(发改财金〔2025〕565号)精神,深入推进我市“全域无证明城市”改革,切实减轻各类主体开具有无违法违规记录证明的负担,持续优化营商环境,我办研究形成《进一步深化专项信用报告替代有无违法违规证明的实施方案》,现印发你们,请认真贯彻执行。      重庆市社会信用体系建设联席会议办公室  (重庆市发展和改革委员会代章)  2026年8月19日  进一步深化专项信用报告替代有无违法违规  证明的实施方案  为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》,按照《国家发展改革委 公安部 国家数据局关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》要求,在重庆市已印发实施《重庆市推行以专项信用报告(上市版)替代企业有无违法违规证明的实施方案》的工作基础上,进一步拓展专项信用报告的适用对象、替代领域及应用场景等范围,全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明(以下简称“信用代证”)工作,制定本实施方案。  一、适用范围  “信用代证”指基于市信用信息共享平台(“渝悦·信用”应用)归集的各领域违法违规信息,形成专项信用报告,替代多个行政机关单独出具的有无违法违规记录证明。  信息范围:本方案所称的违法违规记录,涵盖行政处罚(含简易程序作出的行政处罚)、行政强制、严重失信主体名单和刑事裁判(犯罪记录)等违反法律法规相关情况的信息。  适用对象:在重庆市注册的企业、个体工商户、农民专业合作社、社会组织、事业单位等信用主体。积极探索适用于自然人的可行性,适时将“信用代证”有序拓展至自然人。  替代领域:信用主体经实名认证后,获取自身的专项信用报告,用其替代金融、发展改革、教育、科技、司法行政、税务、生态环境保护、交通运输、市场监管、卫生健康、社会治安等领域(见附件)出具的有无违法违规证明。  应用场景:在行政审批、招标投标、企业融资、申请优惠政策等事项中推行专项信用报告替代有无违法违规证明。涉及企业上市或专项信用报告暂不能替代的证明事项,依照相关法律法规及制度文件执行。  二、重点任务  (一)建立健全信息归集共享机制  1.强化数据归集。根据专项信用报告涉及的替代领域,各单位按照职责分工归集完善本地区、本领域各类信用主体自2020年1月1日以来的违法违规信息,新发生的信息在7个工作日内完成更新推送、共享。〔责任单位:各市级有关部门,各区县(自治县)、西部科学城重庆高新区、万盛经开区(以下统称各区县)〕  2.动态更新替代领域。围绕行政审批和公共服务中需提交的违法违规证明材料,持续扩面和推动更多领域纳入专项信用报告替代有无违法违规证明的替代范围,同步推动相关信用信息共享。(责任单位:各市级有关部门,各区县)  (二)搭建高效便捷服务体系  3.畅通专项信用报告查询渠道。依托“信用中国(重庆)”网站、“渝快办”中“渝悦·信用”应用,迭代完善专项信用报告查询功能,公布办事指南和操作流程,为信用主体提供查询、下载、咨询、投诉、真实性核验等服务。科学制定专项信用报告模板,优化提升专项信用报告的适用性,支持信用主体根据应用场景需要自行选择报告涵盖的时间和领域,对已修复的信用信息在报告中予以展示并标注“已修复”。(责任单位:市发展改革委)  4.开设办事服务窗口。各区县政务服务大厅开设相关办事服务窗口并宣传培训,为信用主体提供政策咨询、线下查询、打印专项信用报告相关服务。(责任单位:各区县)  5.建立专项信用报告异议申诉机制。信用主体对报告中信用信息内容有异议的,可通过“信用中国(重庆)”网站、“渝快办”中“渝悦·信用”应用提出申诉,市发展改革委收到异议申诉后及时推送给数源单位核实处理相关情况,并将申诉处理结果及时反馈申请人,保障信用主体合法权益。(责任单位:市发展改革委)  6.推动专项信用报告跨部门一键通查。依托“渝悦·信用”应用开设依职权查询专区,各级有关部门需了解信用主体违法违规情况的,可依职权查询、下载信用主体专项信用报告,切实降低制度性交易成本。(责任单位:市发展改革委、市大数据发展局)  (三)全面推进应用场景落地  7.落实政务服务场景依法依规应用。“信用代证”作为证明材料替代方式,纳入全市统一的证明材料清单管理。对清单内适用“信用代证”的政务服务事项,信用主体可通过提供专项信用报告免于提交有无违法违规证明材料,实现“信用代证”制度化、规范化应用。(责任单位:各市级有关部门、各区县)  8.鼓励市场活动与公共服务场景广泛应用。对证明材料清单之外的各类市场与社会活动事项,积极引导使用专项信用报告。鼓励招标人在招标投标活动中将专项信用报告作为合规性审查依据;支持金融机构在企业融资、授信审批等环节运用专项信用报告优化信用评价流程;推动专项信用报告在申请政府优惠政策、参与评优评先等场景中广泛应用。(责任单位:各市级有关部门、各区县)  9.推动专项信用报告跨地区互认。打通我市与成都市的数据共享通道,在“渝悦·信用”应用开设成都市市场主体专项信用报告查询服务,在我市适用“信用代证”的政务服务事项中认可成都市出具的专项信用报告,在鼓励类应用场景中积极引导采信成都市专项信用报告,并逐步将互认范围扩大至其他地区。对于其他地区信用主体需要办理我市有无违法违规证明的,积极为其查询、下载专项信用报告提供便利。(责任单位:各市级有关部门,各区县)  三、组织保障  (一)建立健全协同推进机制。市、区县建立跨部门协同推进机制,共同研究、协调和解决推广应用中的相关问题,跟踪评估全市“信用代证”实施情况及实施效果,持续优化服务功能,不断提升服务水平。  (二)建立数据质量及安全保障机制。按照“谁生成谁提供、谁提供谁负责”原则,专项信用报告涉及的违法违规信息由各领域数据生成单位提供并承担主体责任,应定期开展数据自查核验,确保本地区、本领域数据信息的全面性、真实性、准确性、及时性。同时,各单位应切实履行数据安全保护责任,坚决防范和严肃查处泄露、篡改、毁损、非法获取或不当利用等行为,全面筑牢数据安全防线。  (三)做好培训宣传。市级有关部门、各区县要及时组织业务经办人员开展专项培训,全面、准确把握“信用代证”工作要求和适用情形。要多形式开展政策宣传解读,确保企业和群众充分知晓、享受便利,营造知信、守信、用信、护信的良好氛围。  附件:专项信用报告替代出具有无违法违规证明替代领域  附件:  注:本附件中“行政处罚”包含“简易程序作出的行政处罚”。

    专栏
    2026-09-04
  • 共:378条